| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 图表目录 | 第9-10页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| 0.1 研究背景 | 第10页 |
| 0.2 研究意义 | 第10-11页 |
| 0.3 国内外研究概况 | 第11-14页 |
| 0.3.1 国外研究概况 | 第11-12页 |
| 0.3.2 国内研究概况 | 第12-14页 |
| 0.3.3 评述 | 第14页 |
| 0.4 研究方法 | 第14-15页 |
| 0.5 研究创新点 | 第15-16页 |
| 1 基本概念界定及理论基础 | 第16-24页 |
| 1.1 基本概念界定 | 第16-18页 |
| 1.1.1 绩效 | 第16页 |
| 1.1.2 政府绩效评估 | 第16-17页 |
| 1.1.3 公民参与 | 第17-18页 |
| 1.2 公民参与政府绩效评估的 CIPA 理论 | 第18-24页 |
| 1.2.1 CIPA 模型提出的理论背景 | 第19页 |
| 1.2.2 CIPA 模型的基本内容 | 第19-22页 |
| 1.2.2.1 建立公民绩效评估小组发起绩效评估 | 第20-21页 |
| 1.2.2.2 对公民绩效评估小组进行参与能力培训 | 第21页 |
| 1.2.2.3 根据公民意见开发制定绩效测量指标 | 第21页 |
| 1.2.2.4 多途径帮助政府收集信息数据 | 第21-22页 |
| 1.2.2.5 向公民大众充分公开绩效评估信息 | 第22页 |
| 1.2.3 CIPA 模型的实施过程 | 第22-23页 |
| 1.2.4 CIPA 模型实施的效果意义 | 第23-24页 |
| 2 辽宁省公民参与政府绩效评估的现状及问题 | 第24-32页 |
| 2.1 辽宁省公民参与政府绩效评估的现状 | 第24-28页 |
| 2.1.1 辽宁省政府绩效评估现状 | 第24页 |
| 2.1.2 公民参与辽宁省政府绩效评估的发展历程 | 第24-25页 |
| 2.1.3 关于公民参与辽宁省政府绩效评估的问卷调查 | 第25-28页 |
| 2.2 辽宁省公民参与政府绩效评估存在的主要问题 | 第28-32页 |
| 2.2.1 公民参与呈现被动性 | 第29页 |
| 2.2.2 公民参与主体的素质参差不齐 | 第29-30页 |
| 2.2.3 公民参与评估的操作过程流于形式 | 第30-31页 |
| 2.2.4 公民参与评估活动缺少连续性 | 第31-32页 |
| 3 辽宁省公民参与政府绩效评估中出现问题的原因分析 | 第32-38页 |
| 3.1 政府绩效评估制度设计层面的原因分析 | 第32-33页 |
| 3.1.1 政府绩效评估的制度设计受传统政绩观的影响 | 第32页 |
| 3.1.2 公民参与政府绩效评估缺乏法律制度保障 | 第32-33页 |
| 3.2 公民参与主体界定和培养层面的原因分析 | 第33-34页 |
| 3.2.1 对公民代表的界定及选取缺乏科学性 | 第33-34页 |
| 3.2.2 公民代表的教育培训不足 | 第34页 |
| 3.3 公民参与政府绩效评估操作层面的原因分析 | 第34-36页 |
| 3.3.1 评估指标设计缺乏公民参与 | 第34-35页 |
| 3.3.2 现有的公民参与绩效评估的途径单一 | 第35-36页 |
| 3.4 公民参与政府绩效评估反馈层面的原因分析 | 第36-38页 |
| 3.4.1 对公民参与政府绩效评估结果运用不足 | 第36页 |
| 3.4.2 对公民参与缺乏公开的回应机制 | 第36-38页 |
| 4 改进辽宁省公民参与政府绩效评估的对策 | 第38-46页 |
| 4.1 转变政府绩效评估理念和完善相关法制建设 | 第38-39页 |
| 4.1.1 树立科学民主的政府绩效评估理念 | 第38-39页 |
| 4.1.2 健全公民参与政府绩效评估的政策法规制度保障 | 第39页 |
| 4.2 注重对公民参与主体的科学界定和能力培养 | 第39-41页 |
| 4.2.1 科学界定和选取公民代表 | 第39-40页 |
| 4.2.2 做好对公民参与主体的教育培训和能力培养工作 | 第40-41页 |
| 4.3 优化公民参与政府绩效评估的操作方法 | 第41-43页 |
| 4.3.1 根据公民意见制定改善绩效评估指标 | 第41-42页 |
| 4.3.2 拓宽公民参与的方法途径 | 第42-43页 |
| 4.4 完善公民参与政府绩效评估的反馈机制 | 第43-46页 |
| 4.4.1 充分有效运用公民参与政府绩效评估结果 | 第43-44页 |
| 4.4.2 构建对公民参与的公开回应机制 | 第44-46页 |
| 结束语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 附录一 | 第50-52页 |
| 附录二 | 第52-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第58-59页 |
| 附件 | 第59-78页 |
