| 内容摘要 | 第4-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-23页 |
| （一）问题缘起及研究意义 | 第10-11页 |
| （二）国内外研究现状 | 第11-16页 |
| 1.人大预算监督的相关研究 | 第11-14页 |
| 2.县级人大预算监督的相关研究 | 第14-16页 |
| （三）基本概念 | 第16-19页 |
| 1.预算 | 第16-17页 |
| 2.预算监督 | 第17-19页 |
| （四）研究方法 | 第19-20页 |
| （五）研究创新点 | 第20-23页 |
| 一、A县人大预算监督过程描述 | 第23-41页 |
| （一）预算监督主体 | 第23-26页 |
| （二）预算监督对象 | 第26-27页 |
| （三）预算监督依据 | 第27-31页 |
| 1.第一层次：《中华人民共和国宪法》 | 第27-28页 |
| 2.第二层次：法律法规 | 第28-30页 |
| 3.第三层次：地方性法规、规章 | 第30页 |
| 4.第四层次：A县人大常委会的规定、规则和办法 | 第30-31页 |
| （四）预算监督程序 | 第31-33页 |
| 1.A县人大开展预算审议的程序 | 第32页 |
| 2.A县人大监督预算执行的程序 | 第32-33页 |
| 3.A县人大进行决算审批的程序 | 第33页 |
| （五）预算监督实践 | 第33-37页 |
| （六）预算监督效果 | 第37-41页 |
| 二、A县人大预算监督存在的问题及原因 | 第41-53页 |
| （一）存在的问题 | 第41-47页 |
| 1.预算审议监督的缺陷：“初审”与“表决” | 第41-42页 |
| 2.预算执行监督的缺位：“空白期”与“调整” | 第42-45页 |
| 3.决算审批监督的困难：“审查”与“审计” | 第45-46页 |
| 4.无法避免的审查盲区：“街道”与“债务” | 第46-47页 |
| （二）问题存在的原因剖析 | 第47-53页 |
| 1.体制：党委、人大、政府事实上的关系 | 第47-49页 |
| 2.机制：县级人大自身能力不足 | 第49-51页 |
| 3.法制：相关法律和监督实践内容的不平衡性 | 第51-53页 |
| 三、提升县级人大预算监督能力的对策 | 第53-76页 |
| （一）提升县级人大预算监督能力的探索:基于115个案例的观察 | 第53-63页 |
| 1.主要做法 | 第53-60页 |
| 2.典型经验 | 第60-63页 |
| （二）提升A县人大预算监督能力和绩效的对策性建议 | 第63-76页 |
| 1.完善预算审议的监督机制 | 第63-66页 |
| 2.强化预算执行的监督范畴 | 第66-69页 |
| 3.加大决算审批的监督力度 | 第69-73页 |
| 4.弥补财政监督的盲区 | 第73-76页 |
| 四、结语 | 第76-77页 |
| 附录 | 第77-83页 |
| 参考文献 | 第83-88页 |
| 致谢 | 第88页 |