| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第8-16页 |
| 1.1 研究的背景、目的和意义 | 第8-10页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第8-9页 |
| 1.1.3 研究的理论意义和实践价值 | 第9-10页 |
| 1.2 国内外研究现状和述评 | 第10-15页 |
| 1.2.1 国外研究现状和发展动态 | 第10-11页 |
| 1.2.2 国内研究现状和发展动态 | 第11-14页 |
| 1.2.3 研究现状述评 | 第14-15页 |
| 1.3 本研究的主要思路及方法 | 第15-16页 |
| 第2章 相关概念规范 | 第16-23页 |
| 2.1 效率的概念理解 | 第16-17页 |
| 2.2 行政效率相关理论 | 第17-19页 |
| 2.2.1 行政效率的涵义 | 第17页 |
| 2.2.2 行政效率的特点 | 第17-18页 |
| 2.2.3 行政效率的分类 | 第18-19页 |
| 2.2.4 行政效率的衡量指标 | 第19页 |
| 2.3 农村基层政府相关概念及其行政效率特点分析 | 第19-21页 |
| 2.4 马克思主义视角下对行政效率的要求 | 第21-23页 |
| 第3章 当前我国乡镇行政工作情况分析 | 第23-27页 |
| 3.1 新时期建设中国特色社会主义新农村的背景 | 第23-25页 |
| 3.1.1 时代背景：现代化、市场化、全球化 | 第23页 |
| 3.1.2 现实背景：农村发展滞后、城乡差距拉大 | 第23-25页 |
| 3.2 农村基层行政效率面临的新问题和新挑战 | 第25-26页 |
| 3.2.1 市场经济条件下,思想观念已发生新变化 | 第25页 |
| 3.2.2 行政体制改革不断深入,要求建立新机制 | 第25页 |
| 3.2.3 群众监督力度加大,要求政府行政又好又快 | 第25-26页 |
| 3.3 十八大以来关于乡镇行政效率的新要求 | 第26-27页 |
| 第4章 结合实例对农村基层行政管理及行政效率现状、问题及原因的分析 | 第27-33页 |
| 4.1 农村基层行政管理现状——以奉节县朱衣镇为例 | 第27-29页 |
| 4.1.1 朱衣镇自然及经济环境 | 第27页 |
| 4.1.2 朱衣镇机构设置、职能划分及其人员配置 | 第27页 |
| 4.1.3 朱衣镇行政效率实例分析 | 第27-29页 |
| 4.2 现阶段基层行政管理及行政效率存在的主要问题及原因分析 | 第29-33页 |
| 4.2.1 思想观念及行政理念方面 | 第29页 |
| 4.2.2 体制机构方面 | 第29-31页 |
| 4.2.3 人员素质及人员管理方面 | 第31-32页 |
| 4.2.4 具体行政方法方面 | 第32-33页 |
| 第5章 新时期提高农村基层行政效率对策建议 | 第33-42页 |
| 5.1 树立先进基层行政管理建设理念 | 第33-34页 |
| 5.1.1 为人民服务思想 | 第33页 |
| 5.1.2 树立效率观念 | 第33-34页 |
| 5.1.3 统筹兼顾 | 第34页 |
| 5.2 建立健全基层行政管理制度 | 第34-36页 |
| 5.2.1 科学界定基层政府职能 | 第34-35页 |
| 5.2.2 理顺条块分割的基层行政关系 | 第35页 |
| 5.2.3 建立科学的基层绩效考核体系 | 第35-36页 |
| 5.3 提高基层行政工作人员素质 | 第36-38页 |
| 5.3.1 发挥领导者关键作用 | 第36页 |
| 5.3.2 发挥中层干部中坚作用 | 第36-37页 |
| 5.3.3 发挥一般人员基础作用 | 第37-38页 |
| 5.4 紧扣地方实际,进行行政部门功能升级 | 第38-39页 |
| 5.4.1 结合地方实际,抓住主要矛盾 | 第38页 |
| 5.4.2 总结学习经验,升级部门功能 | 第38-39页 |
| 5.5 坚持与时俱进,以创新精神促进基层行政效率提高 | 第39-42页 |
| 5.5.1 树立正确的改革观念,勇于探索实践 | 第39-40页 |
| 5.5.2 培育良好的创新氛围,建立科学机制激励创新 | 第40页 |
| 5.5.3 运用现代化科学技术,创新工作方法 | 第40-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
