| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 1 导论 | 第9-28页 |
| 1.1 研究缘起 | 第9-10页 |
| 1.2 选题意义与研究目的 | 第10-12页 |
| 1.2.1 选题意义 | 第10-12页 |
| 1.2.2 研究目的 | 第12页 |
| 1.3 核心概念 | 第12-15页 |
| 1.3.1 乡村治理 | 第12-13页 |
| 1.3.2 乡—村关系 | 第13-15页 |
| 1.4 国内外研究述评 | 第15-23页 |
| 1.4.1 国内研究述评 | 第15-21页 |
| 1.4.2 国外研究述评 | 第21-23页 |
| 1.5 研究思路与方法 | 第23-24页 |
| 1.6 资料来源与研究对象 | 第24-28页 |
| 1.6.1 资料来源 | 第24-25页 |
| 1.6.2 研究对象 | 第25-28页 |
| 2 乡—村关系研究的理论基础与分析框架 | 第28-40页 |
| 2.1 论基础：从治理到乡村治理 | 第28-37页 |
| 2.1.1 西方治理理论的兴起与发展 | 第28-32页 |
| 2.1.2 国内治理理论的拓展与实践 | 第32-37页 |
| 2.2 分析框架：国家—社会 | 第37-40页 |
| 3 建国以来乡—村关系历史变迁 | 第40-52页 |
| 3.1 秩序恢复与重建时期的乡—村关系 | 第40-41页 |
| 3.2 人民公社体制中的乡—村关系 | 第41-44页 |
| 3.3 村民自治背景下的乡—村关系 | 第44-46页 |
| 3.4 乡—村关系演变路径及趋势 | 第46-52页 |
| 3.4.1 行政指令型乡—村关系 | 第47-48页 |
| 3.4.2 控制指导型乡—村关系 | 第48-49页 |
| 3.4.3 互动合作型乡—村关系 | 第49-52页 |
| 4 碰撞与冲突：乡—村关系诸问题 | 第52-74页 |
| 4.1 乡镇行政权与村民自治权的相互挤压 | 第52-61页 |
| 4.1.1 乡镇行政权对村民自治权的挤占 | 第53-56页 |
| 4.1.2 村民自治权对乡镇行政权的反制 | 第56-61页 |
| 4.2 乡镇指导的缺位与村民自治的异化 | 第61-66页 |
| 4.2.1 村民自治制度的“选举化” | 第62-63页 |
| 4.2.2 民主选举的违规现象严重 | 第63-65页 |
| 4.2.3 村委会自治取代村民自治 | 第65-66页 |
| 4.3 乡镇财政困境与村庄公共服务供给缺失 | 第66-70页 |
| 4.3.1 乡镇基层政府财政困境 | 第67-68页 |
| 4.3.2 公共服务供给失衡 | 第68-70页 |
| 4.4 基层干部与农民关系日渐疏远 | 第70-74页 |
| 5 传统与变革：乡—村关系不顺的原因分析 | 第74-91页 |
| 5.1 压力型体制及其“惯性” | 第74-77页 |
| 5.2 财权与事权失衡的基层财政体制 | 第77-80页 |
| 5.3 乡村社会传统因素制约 | 第80-84页 |
| 5.4 转型期乡村利益结构多元化 | 第84-86页 |
| 5.5 乡镇党政合一与村两委干部“一肩挑”趋势 | 第86-91页 |
| 6 互动与合作：乡—村关系调适路径 | 第91-106页 |
| 6.1 加强制度供给的规范性调适路径 | 第91-97页 |
| 6.1.1 健全法律法规,理顺乡—村关系 | 第92-93页 |
| 6.1.2 完善基层政绩考核制度 | 第93-94页 |
| 6.1.3 建立财权与事权对等的基层财政体制 | 第94-96页 |
| 6.1.4 构建供给与需求相对应的基层公共物品供给模式 | 第96-97页 |
| 6.2 深化治理理论的多元性调适路径 | 第97-101页 |
| 6.2.1 发展村集体经济,巩固村民自治的经济基础 | 第97-98页 |
| 6.2.2 提升农民自组织能力,拓宽社会参与途径 | 第98-99页 |
| 6.2.3 培育和强化公民意识,提升村民民主能力 | 第99-101页 |
| 6.3 改革乡村治理结构的适应性调适路径 | 第101-106页 |
| 6.3.1 正确认识乡—村关系在乡村治理中的特殊地位 | 第101-102页 |
| 6.3.2 乡镇政府的存与废：乡村治理结构改革思路 | 第102-104页 |
| 6.3.3 创新乡村治理结构 | 第104-106页 |
| 结语：变革乡村社会中的乡—村关系 | 第106-108页 |
| 参考文献 | 第108-115页 |
| 附录1：调查问卷 | 第115-120页 |
| 附录2：访谈提纲 | 第120-121页 |
| 攻读学位期间主要的研究成果 | 第121-122页 |
| 致谢 | 第122页 |
