庸官的生成及治理问题研究
| 中文摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 导论 | 第11-22页 |
| 一、研究目的和意义 | 第11-12页 |
| (一) 研究目的 | 第11页 |
| (二) 研究意义 | 第11-12页 |
| 二、研究现状 | 第12-17页 |
| (一) 国外研究综述 | 第12-13页 |
| (二) 国内研究综述 | 第13-17页 |
| 三、主要概念和理论依据 | 第17-19页 |
| (一) 马克斯·韦伯的官僚制理论 | 第17页 |
| (二) 新公共管理的效率效能理论 | 第17页 |
| (三) 新公共服务中的责任理论 | 第17-18页 |
| (四) 里格斯的行政生态理论 | 第18页 |
| (五) 彼得原理 | 第18-19页 |
| (六) 帕金森定律 | 第19页 |
| 四、主要内容和观点 | 第19-20页 |
| (一) 主要内容 | 第19页 |
| (二) 主要观点 | 第19-20页 |
| 五、研究思路和方法 | 第20页 |
| (一) 研究思路 | 第20页 |
| (二) 主要运用的研究方法 | 第20页 |
| 六、创新与不足 | 第20-22页 |
| (一) 创新 | 第20-21页 |
| (二) 不足 | 第21-22页 |
| 第一章 庸官的涵义及治理的必要性 | 第22-28页 |
| 一、庸官的涵义 | 第22-26页 |
| (一) 庸官样本童名谦 | 第22-23页 |
| (二) 庸官的概念 | 第23-24页 |
| (三) 庸官的表现及危害 | 第24-26页 |
| 二、庸官治理的必要性和意义 | 第26-28页 |
| (一) 庸官治理的必要性 | 第26页 |
| (二) 庸官治理的意义 | 第26-28页 |
| 第二章 庸官生成过程分析 | 第28-37页 |
| 一、庸官生成的三种动因 | 第28-33页 |
| (一) 庸官生成的个体内在因素 | 第28-30页 |
| (二) 庸官生成的体制诱因 | 第30-32页 |
| (三) 庸官生成的环境塑造环节 | 第32-33页 |
| 二、庸官生成的两个机制 | 第33-35页 |
| (一) 个人因素与体制根源的契合 | 第33-35页 |
| (二) 行政生态常规化与个体习以为常 | 第35页 |
| 三、庸官生成的两个表现 | 第35-37页 |
| (一) 庸官不绝 | 第35页 |
| (二) 庸风不止 | 第35-37页 |
| 第三章 国内外治庸经验和启示 | 第37-42页 |
| 一、国内经验 | 第37-39页 |
| (一) 昆明干部作风受监督可举报 | 第37-38页 |
| (二) 杭州干部绩效需规划可问责 | 第38页 |
| (三) 地方性措施主打问责拳 | 第38-39页 |
| 二、国外经验 | 第39-40页 |
| 三、启示 | 第40-42页 |
| 第四章 庸官生成过程的治理措施 | 第42-54页 |
| 一、个体内在驱动力的矫正 | 第42-46页 |
| (一) 端正服务态度 | 第42-43页 |
| (二) 提高在岗工作素质 | 第43-45页 |
| (三) 树立无功便是过思想 | 第45页 |
| (四) 树立责任意识 | 第45-46页 |
| 二、体制诱因的革除 | 第46-50页 |
| (一) 发挥竞争机制作用 | 第46-47页 |
| (二) 完善绩效考核制度 | 第47-48页 |
| (三) 厘清责任清单 | 第48-49页 |
| (四) 确定权力清单和能力清单 | 第49-50页 |
| 三、环境塑造环节的重置 | 第50-52页 |
| (一) 形成好勤恶庸社会风气 | 第50-51页 |
| (二) 发挥公民和社会组织监督作用 | 第51页 |
| (三) 发挥媒体监督作用 | 第51-52页 |
| 四、个人因素与体制因素双因并进 | 第52-53页 |
| 五、行政生态优化 | 第53-54页 |
| 结语 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
