| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第8-16页 |
| （一） 论文研究背景及意义 | 第8-10页 |
| 1 论文研究背景 | 第8-9页 |
| 2 论文研究意义 | 第9-10页 |
| （二） 国内理论研究阐述 | 第10-12页 |
| （三） 论文研究方法 | 第12-13页 |
| 1 运用文献研究方法 | 第12-13页 |
| 2 运用历史回溯方法 | 第13页 |
| 3 运用调查方法 | 第13页 |
| 4 运用价值分析法 | 第13页 |
| （四） 论文逻辑框架 | 第13-14页 |
| （五） 论文创新点与不足 | 第14-16页 |
| 一、 我国经济适用住房法律制度诠释 | 第16-28页 |
| （一） 经济适用住房的法律属性 | 第16-20页 |
| 1 经济适用住房的特征 | 第16-17页 |
| 2 经济适用住房的产权属性 | 第17-18页 |
| 3 经济适用住房与其他类型住房的关系 | 第18-20页 |
| （二） 经济适用住房的相关法律规定 | 第20-23页 |
| 1 有关经济适用住房建设标准的法律规定 | 第20-21页 |
| 2 有关经济适用住房价格构成的法律规定 | 第21页 |
| 3 有关经济适用住房申请资格的法律规定 | 第21-22页 |
| 4 有关经济适用住房交易限制的法律规定 | 第22-23页 |
| （三） 经济适用住房法律制度的历史变迁 | 第23-25页 |
| 1 经济适用住房法律制度的形成时期 | 第23-24页 |
| 2 经济适用住房法律制度的发展时期 | 第24页 |
| 3 经济适用住房法律制度的调整时期 | 第24-25页 |
| （四） 经济适用住房法律制度实行的意义 | 第25-28页 |
| 1 解决了中低层收入家庭住房问题 | 第25页 |
| 2 保持了社会的稳定 | 第25-26页 |
| 3 推动了住房体制的改革 | 第26页 |
| 4 促进了国民经济的增长 | 第26-28页 |
| 二、 我国经济适用住房法律制度运行实践中存在的问题 | 第28-35页 |
| （一） 现行《管理办法》存在的问题 | 第29-31页 |
| 1 关于住房保障对象的问题 | 第29-30页 |
| 2 关于住房准入标准的问题 | 第30页 |
| 3 关于住房建设管理的问题 | 第30页 |
| 4 关于住房退出方法的问题 | 第30-31页 |
| 5 关于住房监管处罚的问题 | 第31页 |
| （二） 在制度执行中出现的问题 | 第31-35页 |
| 1 保障对象出现混乱问题 | 第31-32页 |
| 2 建设标准和销售价格缺乏监管 | 第32页 |
| 3 供求矛盾逐步加剧 | 第32-33页 |
| 4 房地产开发商操作违规 | 第33页 |
| 5 部分党政机关、企事业单位以集资建房为名搞实物分配 | 第33页 |
| 6 政府与房地产开发商之间充满矛盾 | 第33页 |
| 7 针对违法行为缺乏有效的法律制裁 | 第33-35页 |
| 三、 域外国家和地区保障住房法律制度的经验借鉴 | 第35-41页 |
| （一） 域外国家和地区立法经验 | 第35-38页 |
| 1 英国的社会福利型保障住房制度 | 第35页 |
| 2 美国的市场导向型保障住房制度 | 第35-36页 |
| 3 日本的政府主导型保障住房制度 | 第36页 |
| 4 香港的政府监管型保障住房制度 | 第36-37页 |
| 5 新加坡的监管惩治型保障住房制度 | 第37-38页 |
| （二） 域外国家和地区保障住房法律制度借鉴 | 第38-41页 |
| 1 政府在住房保障制度构建中的主导作用 | 第38-39页 |
| 2 住房保障制度应当与本国社会经济的发展相协调 | 第39页 |
| 3 住房保障制度的实施需要有完善的监管体系 | 第39-41页 |
| 四、 完善我国经济适用住房法律制度的建议 | 第41-53页 |
| （一） 建立所有权人获得经济适用住房保障权益的体系 | 第41-44页 |
| 1 明确保障居民的住房权益 | 第41-42页 |
| 2 明确经济适用住房法律制度的目标 | 第42页 |
| 3 明确经济适用住房制度的保障对象 | 第42-43页 |
| 4 经济适用住房应当体现经济适用的原则 | 第43页 |
| 5 赋予居民集资合作建房的权利 | 第43-44页 |
| 6 加强对于单位集资合作建房的管理 | 第44页 |
| （二） 确立国家政府在经济适用住房保障方面的义务 | 第44-47页 |
| 1 确定国家政府在经济适用住房保障方面的主导地位 | 第44-45页 |
| 2 变革经济适用住房的供给形式 | 第45-47页 |
| （三） 建立健全经济适用住房的申购程序 | 第47-50页 |
| 1 完善申购人收入审查程序 | 第47-48页 |
| 2 健全公示程序 | 第48-49页 |
| 3 增加提出异议的程序 | 第49页 |
| 4 设立国家强制回购制度以完善退出机制 | 第49-50页 |
| （四） 严格规定经济适用住房制度的法律责任 | 第50-53页 |
| 1 申购人的法律责任 | 第50-51页 |
| 2 出具虚假证明材料单位的法律责任 | 第51页 |
| 3 政府的法律责任 | 第51-53页 |
| 结论 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
