| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 目录 | 第5-7页 |
| 一、导论 | 第7-14页 |
| （一） 研究的缘起及意义 | 第7-8页 |
| 1.研究的缘起 | 第7-8页 |
| 2.研究的意义 | 第8页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第8-13页 |
| 1.国内研究现状 | 第8-10页 |
| 2.国外研究现状 | 第10-13页 |
| 3.发展趋势 | 第13页 |
| （三） 研究内容和研究方法 | 第13-14页 |
| 1.研究内容 | 第13页 |
| 2.研究方法 | 第13-14页 |
| 二、农村公共产品供给中的概念工具和相关理论 | 第14-24页 |
| （一） 农村公共产品供给中的概念工具 | 第14-19页 |
| 1.公共产品的概念 | 第14-17页 |
| 2.农村公共产品及其特征 | 第17页 |
| 3.乡镇政府 | 第17-18页 |
| 4.政府职能 | 第18-19页 |
| （二） 农村公共产品供给中的相关理论 | 第19-24页 |
| 1.服务型政府 | 第19页 |
| 2.城乡一体化 | 第19-20页 |
| 3.社会主义新农村建设 | 第20-21页 |
| 4.结构—功能理论 | 第21-24页 |
| 三、当前我国农村公共产品供给中存在的问题 | 第24-27页 |
| （一） 供给总量不足、城乡差距扩大 | 第24-26页 |
| （二） 供给结构不合理、效率低下 | 第26页 |
| （三） 供给主体不清、责权利不统一 | 第26-27页 |
| （四） 地区供给差异性大 | 第27页 |
| 四、乡镇政府在农村公共产品提供中的职能定位分析 | 第27-32页 |
| （一） 乡镇政府的基本构成及职能 | 第28-29页 |
| （二） 当前乡镇政府在农村公共产品提供中的作用现状 | 第29-30页 |
| （三） 乡镇政府在农村公共产品提供中的职能范围及目标取向不明 | 第30-32页 |
| 1.乡镇政府提供农村公共产品的范围不明确 | 第30-31页 |
| 2.农村公共产品供给的方式与手段不科学 | 第31页 |
| 3.农村公共产品的提供需求导向错位 | 第31-32页 |
| 五、农村公共产品供给中乡镇政府组织结构与组织环境问题 | 第32-38页 |
| （一） 农村公共产品供给中乡镇政府组织结构存在的问题 | 第32-35页 |
| 1.乡镇政府相关工作人员基本素质有待提高 | 第32-33页 |
| 2.乡镇政府的核心领导党政不分 | 第33-34页 |
| 3.乡镇政府的内部机构问题 | 第34页 |
| 4.乡镇政府职能部门问题 | 第34-35页 |
| （二） 农村公共产品供给中乡镇政府组织环境存在的问题 | 第35-38页 |
| 1.公共产品私人供给中乡镇政府的作用现状及存在问题 | 第35-36页 |
| 2.非政府组织与乡镇政府的合作现状及存在问题 | 第36-37页 |
| 3.乡镇政府可支配资源匮乏 | 第37-38页 |
| 六、增强农村公共产品供给中乡镇政府作用有效发挥的对策 | 第38-45页 |
| （一） 确立以农民需求为导向的职能目标和价值取向 | 第38-40页 |
| 1.明确乡镇政府在农村公共产品供给中的职能范围 | 第38页 |
| 2.完善和拓宽农村公共产品供给方式和渠道 | 第38-39页 |
| 3.明确乡镇政府在农村公共产品供给中的价值取向 | 第39-40页 |
| （二） 优化整合乡镇政府内部结构完善基本运行制度 | 第40-42页 |
| 1.理顺党政关系,确立乡镇党委的核心指导作用 | 第40页 |
| 2.建立权责一致的领导负责制 | 第40-41页 |
| 3.裁改机构精简人员 | 第41-42页 |
| 4.建立有效的监督机制 | 第42页 |
| （三） 完善农村公共产品供给的社会机制和制度建设 | 第42-45页 |
| 1.完善相关产权制度 | 第42-43页 |
| 2.促进农民合作组织的建设 | 第43页 |
| 3.改善筹资渠道加大资金投入 | 第43-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
