| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-15页 |
| 第一节 选题的背景和意义 | 第9-10页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 第三节 研究思路与研究方法 | 第13-15页 |
| 第二章 非政府组织参与突发事件管理的相关理论及可行性分析 | 第15-36页 |
| 第一节 突发事件概述 | 第15-26页 |
| 一、突发事件的含义、性质 | 第15-16页 |
| 二、突发事件管理的应对价值 | 第16-19页 |
| 三、突发事件应对过程中应遵守的基本原则 | 第19-26页 |
| 第二节 非政府组织相关理论 | 第26-31页 |
| 一、非政府组织概念、特征 | 第26页 |
| 二、非政府组织与政府的关系建构理论 | 第26-31页 |
| 第三节 非政府组织参与突发事件管理的可行性分析 | 第31-36页 |
| 一、政府与非政府组织在参与突发事件管理的异同之处 | 第31-32页 |
| 二、非政府组织在突发事件管理中的作用 | 第32-33页 |
| 三、非政府组织在突发事件管理中的优势 | 第33-36页 |
| 第三章 突发事件管理中非政府组织的参与 | 第36-54页 |
| 第一节 国外非政府组织参与突发事件管理的经验借鉴 | 第36-41页 |
| 一、国外非政府组织通过法制化渠道参与突发事件管理 | 第36-37页 |
| 二、国外社会力量通过非政府组织实现了对突发事件管理高度参与 | 第37-39页 |
| 三、国外政府强化对非政府组织的扶持与管理 | 第39-40页 |
| 四、国外非政府组织通过有效参与社会公共事务获得政府的信任与支持 | 第40-41页 |
| 第二节 我国突发事件管理中非政府组织参与的总体形势 | 第41-47页 |
| 一、中国历史上突发事件中政府与非政府组织合作关系的追溯 | 第41-43页 |
| 二、新中国成立后我国在应对突发事件中与非政府组织的合作 | 第43-47页 |
| 第三节 我国非政府组织参与突发事件管理面临的困难和挑战 | 第47-54页 |
| 一、传统管理模式与社会转型带来的矛盾 | 第47-49页 |
| 二、缺乏社会力量应对突发事件的的理念、多元应对主体间缺乏合作经验 | 第49-51页 |
| 三、法制体系不够健全，造成权、责、利的不对等 | 第51-52页 |
| 四、非政府自身发展的局限性 | 第52-54页 |
| 第四章 加强非政府组织参与突发事件管理的对策研究 | 第54-71页 |
| 第一节 从组织行为学理论分析（政府角度） | 第54-60页 |
| 一、加快职能转换、返还相应的职能 | 第54-55页 |
| 二、实现参与主体的多元性，形成社会整体的应对网络 | 第55-60页 |
| 第二节 从委托—代理模型分析（非政府组织角度） | 第60-71页 |
| 一、委托—代理模型 | 第61页 |
| 二、模型的引入——突发事件中的互动作用 | 第61-71页 |
| （一） 界定责任、依法管理、理顺利益关系 | 第61-63页 |
| （二） 拓宽非政府组织在突发事件管理中的参与途径 | 第63-71页 |
| 第五章 结论和展望 | 第71-73页 |
| 第一节 结论 | 第71-72页 |
| 第二节 展望 | 第72-73页 |
| 参考文献 | 第73-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第77页 |
