| 中文摘要 | 第7-9页 |
| ABSTACT | 第9-11页 |
| 序言 | 第12-13页 |
| 第一部分 公安行政执法制度基本原理 | 第13-22页 |
| (一) 公安行政执法权与警察权 | 第13-15页 |
| 1、警察权的涵义 | 第13-14页 |
| 2、公安行政执法权的涵义与特征 | 第14-15页 |
| (二) 公安行政执法权与人权 | 第15-18页 |
| 1、公安行政执法权是普遍人权得以保障的前提 | 第16页 |
| 2、保障人权是公安行政执法权的终极目的 | 第16-17页 |
| 3、公安行政执法权对部分人权的限制 | 第17页 |
| 4、人权保障制度对公安行政执法权的限制 | 第17-18页 |
| (三) 公安行政执法权设定、运行的基本原则 | 第18-22页 |
| 1、合法性原则 | 第18-19页 |
| 2、合理性原则 | 第19-20页 |
| 3、正当程序原则 | 第20-21页 |
| 4、公共性原则 | 第21-22页 |
| 第二部分 国外及我国台湾、香港地区警察行政执法制度研究 | 第22-31页 |
| (一) 警察体制 | 第22-23页 |
| 1、英国模式 | 第22-23页 |
| 2、美国模式 | 第23页 |
| 3、欧洲大陆模式 | 第23页 |
| (二) 警察权的行使规则 | 第23-25页 |
| 1、比例原则 | 第24-25页 |
| 2、行政法治原则 | 第25页 |
| 3、正当程序原则 | 第25页 |
| (三) 警察行政强制制度 | 第25-29页 |
| 1、即时强制 | 第26-28页 |
| 2、行政强制执行 | 第28-29页 |
| (四) 警察监督制度 | 第29-31页 |
| 1、法国的警察监督制度 | 第29页 |
| 2、美国的警察监督制度 | 第29页 |
| 3、我国香港特别行政区的警察监督制度 | 第29-31页 |
| 第三部分 我国公安行政执法制度现状 | 第31-48页 |
| (一) 初步建立了比较完善的公安行政执法制度体系 | 第31-38页 |
| 1、明确了公安行政执法权力的实体设置 | 第31-34页 |
| 2、规范了公安行政执法权力的行使程序 | 第34-35页 |
| 3、形成了具有中国特色的公安机关行政执法体制 | 第35页 |
| 4、构建了比较完善的公安行政执法监督制度体系 | 第35-37页 |
| 5、建立了比较完善的行政执法责任追究制度 | 第37-38页 |
| (二) 我国公安行政执法制度存在的缺陷 | 第38-48页 |
| 1、部分公安行政执法权力的设置不合法 | 第38-40页 |
| 2、某些公安行政执法权力的实体设置不合理 | 第40-42页 |
| 3、部分公安行政执法权力的适用缺乏明确性和可预测性 | 第42-43页 |
| 4、部分公安行政执法权力的程序设置存在缺陷 | 第43页 |
| 5、公安行政执法监督制度不完善 | 第43-45页 |
| 6、执法管理体制存在缺陷，执法体制不畅 | 第45-46页 |
| 7、等务保障缺失，执法保障不力 | 第46-47页 |
| 8、公安行政执法责任追究制度存在缺陷 | 第47-48页 |
| 第四部分 公安行政执法制度的完善 | 第48-58页 |
| (一) 完善公安行政强制权的设置 | 第48-50页 |
| 1、规范教育改造性强制措施权的设置 | 第48页 |
| 2、梳理、完善公安即时强制立法，明确公安即时强制手段的范围 | 第48-49页 |
| 3、完善公安行政强制执行手段的设置 | 第49-50页 |
| (二) 确立公安行政执法中的比例原则 | 第50-51页 |
| 1、合目的性 | 第51页 |
| 2、必要性 | 第51页 |
| 3、均衡性 | 第51页 |
| (三) 完善公安行政执法程序 | 第51-53页 |
| 1、完善听证制度 | 第51-52页 |
| 2、完善公安行政执法告知制度 | 第52-53页 |
| 3、完善申请人民法院强制执行程序制度 | 第53页 |
| 4、建立对教育改造性的强制措施的司法审查机制 | 第53页 |
| (四) 完善公安行政执法监督制度 | 第53-55页 |
| 1、理顺公安行政执法监督体制，确保各监督职能部门各司其职 | 第54页 |
| 2、强化督察机构的地位和作用，完善督察工作制度 | 第54页 |
| 3、理顺和拓宽公众对公安行政执法活动的监督渠道 | 第54-55页 |
| 4、进一步健全警务公开制度，增强公安行政执法权运行的透明度 | 第55页 |
| 5、重视发挥舆论监督的特殊功能 | 第55页 |
| (五) 完善公安行政管理体制 | 第55-56页 |
| 1、改革警察管理制度 | 第56页 |
| 2、改革警察组织制度 | 第56页 |
| (六) 完善警务保障制度 | 第56-57页 |
| 1、改革现有的财政供给机制，确保公安机关经费 | 第56-57页 |
| 2、合理配置警力，保证基层公安机关的执法力量 | 第57页 |
| 3、采取有效措施，保障人民警察的执法权益不受非法侵犯 | 第57页 |
| (七) 完善责任追究制度 | 第57-58页 |
| 1、确立违法必究的原则 | 第57-58页 |
| 2、明确责任主体、归责原因及责任形式 | 第58页 |
| 3、加强对归责主体的监督 | 第58页 |
| 结束语 | 第58-60页 |
| 参考文献 | 第60-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文目录 | 第65-66页 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 | 第66页 |
