| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7页 |
| 第1章 绪论 | 第13-22页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第13-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 国内外相关文献综述 | 第14-19页 |
| 1.2.1 关于大部制及其改革主要特点的研究 | 第14-15页 |
| 1.2.2 关于大部制改革必要性的研究 | 第15-16页 |
| 1.2.3 关于大部制改革面临主要问题的研究 | 第16页 |
| 1.2.4 关于大部制改革相应对策的研究 | 第16-17页 |
| 1.2.5 关于国外大部制改革实践探索的研究 | 第17-18页 |
| 1.2.6 关于国内大部制改革实践探索的研究 | 第18-19页 |
| 1.3 研究方法和技术路线 | 第19-20页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第19页 |
| 1.3.2 技术路线 | 第19-20页 |
| 1.4 论文主要内容及创新点 | 第20-22页 |
| 1.4.1 论文主要内容 | 第20-21页 |
| 1.4.2 论文创新点 | 第21-22页 |
| 第2章 地方政府大部制改革的相关理论概述 | 第22-29页 |
| 2.1 地方政府与大部制改革的涵义 | 第22-23页 |
| 2.1.1 地方政府的涵义 | 第22页 |
| 2.1.2 大部制改革的涵义 | 第22-23页 |
| 2.2 大部制改革的基础理论 | 第23-26页 |
| 2.2.1 新公共服务理论 | 第23-24页 |
| 2.2.2 无缝隙政府理论 | 第24-25页 |
| 2.2.3 古典组织理论 | 第25-26页 |
| 2.3 几种典型的组织结构 | 第26-28页 |
| 2.3.1 直线制 | 第26页 |
| 2.3.2 职能制 | 第26页 |
| 2.3.3 直线职能制 | 第26-27页 |
| 2.3.4 事业部制 | 第27-28页 |
| 2.4 小结 | 第28-29页 |
| 第3章 我国地方政府大部制改革的实践和成效 | 第29-33页 |
| 3.1 我国近年来地方政府大部制改革的实践 | 第29-30页 |
| 3.1.1 广东大部制改革实践 | 第29页 |
| 3.1.2 重庆大部制改革实践 | 第29-30页 |
| 3.1.3 江苏大部制改革实践 | 第30页 |
| 3.2 我国地方政府大部制改革的成效 | 第30-31页 |
| 3.2.1 机构数量精简 | 第30页 |
| 3.2.2 职能责任强化 | 第30-31页 |
| 3.2.3 地方特色显现 | 第31页 |
| 3.3 小结 | 第31-33页 |
| 第4章 淄博市大部制改革的实践——个案分析 | 第33-40页 |
| 4.1 淄博市概况 | 第33页 |
| 4.2 淄博市机构设置情况 | 第33-35页 |
| 4.2.1 改革开放以来机构改革情况 | 第33-34页 |
| 4.2.2 淄博市2014年机构改革方案 | 第34-35页 |
| 4.3 淄博市2014年机构改革中大部制改革情况 | 第35-36页 |
| 4.3.1 食品药品监督管理领域 | 第35页 |
| 4.3.2 卫生和计划生育领域 | 第35页 |
| 4.3.3 农业领域 | 第35-36页 |
| 4.3.4 城市管理领域 | 第36页 |
| 4.3.5 文化领域 | 第36页 |
| 4.4 淄博市大部制改革取得的初步成效 | 第36-37页 |
| 4.5 淄博市大部制改革的重点问题 | 第37-38页 |
| 4.6 小结 | 第38-40页 |
| 第5章 地方政府大部制改革存在的普遍问题及原因分析 | 第40-47页 |
| 5.1 地方政府大部制改革存在的普遍问题 | 第40-43页 |
| 5.1.1 政府职能转变不到位 | 第40页 |
| 5.1.2 新的大部门内部的体制机制问题 | 第40-41页 |
| 5.1.3 部门间权责关系的理顺问题 | 第41-42页 |
| 5.1.4 大部制改革中的人员划转及分流问题 | 第42页 |
| 5.1.5 大部制改革的法律保障问题 | 第42-43页 |
| 5.1.6 大部制改革的行政三分问题 | 第43页 |
| 5.2 大部制改革存在问题的原因分析 | 第43-45页 |
| 5.2.1 改革的理论准备不够充分 | 第43-44页 |
| 5.2.2 改革的内生动力不足 | 第44页 |
| 5.2.3 机构编制立法工作进展缓慢 | 第44-45页 |
| 5.2.4 社会组织不发达 | 第45页 |
| 5.3 小结 | 第45-47页 |
| 第6章 英美日地方政府大部制改革经验及借鉴 | 第47-50页 |
| 6.1 英国大部制改革 | 第47页 |
| 6.2 美国大部制改革 | 第47-48页 |
| 6.3 日本大部制改革 | 第48页 |
| 6.4 英美日大部制改革的经验借鉴 | 第48-49页 |
| 6.5 小结 | 第49-50页 |
| 第7章 继续推进地方政府大部制改革的建议 | 第50-55页 |
| 7.1 深化大部制改革的理论研究 | 第50页 |
| 7.2 科学理顺部门间的权责关系 | 第50-51页 |
| 7.3 妥善处理人员分流问题 | 第51-52页 |
| 7.4 推进机构编制立法工作 | 第52页 |
| 7.5 探索行政决策权、执行权、监督权相对分离的权力运行机制 | 第52-53页 |
| 7.6 扶持和发展社会组织 | 第53页 |
| 7.7 小结 | 第53-55页 |
| 参考文献 | 第55-58页 |
| 致谢 | 第58页 |