| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-17页 |
| 一、选题背景 | 第9-10页 |
| 二、选题意义 | 第10-11页 |
| 三、研究综述 | 第11-15页 |
| 四、研究思路与方法 | 第15-16页 |
| 五、研究的创新之处 | 第16-17页 |
| 第一章 概念界定及理论基础 | 第17-23页 |
| 第一节 相关概念界定 | 第17-20页 |
| 一、乡村环境污染概述 | 第17页 |
| 二、乡村环境污染治理的阐释 | 第17-18页 |
| 三、政府责任的内涵 | 第18-19页 |
| 四、乡村环境污染治理中的县级政府责任界定 | 第19-20页 |
| 第二节 理论基础 | 第20-23页 |
| 一、生态文明理论 | 第20-21页 |
| 二、权责一致理论 | 第21-22页 |
| 三、治理与善治理论 | 第22-23页 |
| 第二章 乡村环境污染治理中的县级政府责任及其突出问题 | 第23-37页 |
| 第一节 乡村环境污染的主要特点 | 第23-25页 |
| 一、形成原因复杂 | 第23-24页 |
| 二、分布范围广泛 | 第24页 |
| 三、排污随机性强 | 第24-25页 |
| 四、监管难度大 | 第25页 |
| 第二节 县级政府在乡村环境污染治理中应承担的责任 | 第25-29页 |
| 一、规划引导责任 | 第26-27页 |
| 二、组织协调责任 | 第27-28页 |
| 三、监督保障责任 | 第28页 |
| 四、教育宣传责任 | 第28-29页 |
| 第三节 县级政府履行乡村环境污染治理责任存在的突出问题 | 第29-37页 |
| 一、农村公共产品供给中的职能缺位 | 第30-32页 |
| 二、环境监督与执法力度欠缺 | 第32-34页 |
| 三、行政权力越位现象严重 | 第34-35页 |
| 四、政府回应态度消极怠慢 | 第35-37页 |
| 第三章 县级政府履行乡村环境污染治理责任存在问题的原因 | 第37-49页 |
| 第一节 生态责任理念丧失 | 第37-39页 |
| 一、重经济效益而轻环境效益 | 第37-38页 |
| 二、强调管理而缺乏服务精神 | 第38-39页 |
| 第二节 县级政府能力有限 | 第39-41页 |
| 一、机构改革不彻底 | 第39-40页 |
| 二、环保队伍综合素质不高 | 第40-41页 |
| 三、财政资金来源不足 | 第41页 |
| 第三节 现行管理制度的制约 | 第41-45页 |
| 一、环境信息公开制度不健全 | 第42页 |
| 二、行政问责制度落实不充分 | 第42-44页 |
| 三、农村环保法律体系不完善 | 第44-45页 |
| 第四节 基层群众的不配合 | 第45-49页 |
| 一、小农意识和文化水平的限制 | 第45-46页 |
| 二、公民与政府间的信任危机影响 | 第46-47页 |
| 三、“第三部门”在农村发展滞后 | 第47-49页 |
| 第四章 强化乡村环境污染治理中县级政府责任的对策 | 第49-62页 |
| 第一节 培育生态文明理念 | 第49-52页 |
| 一、树立生态责任主体意识 | 第49-50页 |
| 二、转变经济发展理念 | 第50-51页 |
| 三、重视基层环境宣传与教育 | 第51-52页 |
| 第二节 加强政府能力建设 | 第52-54页 |
| 一、建立乡村环境管理机构 | 第52-53页 |
| 二、改进政府内部工作作风 | 第53-54页 |
| 三、拓宽财政资金来源渠道 | 第54页 |
| 第三节 夯实治理制度基础 | 第54-58页 |
| 一、完善政府环境信息公开制度 | 第55-56页 |
| 二、严格执行环境问责制 | 第56-57页 |
| 三、因地制宜地推进农村环境立法 | 第57-58页 |
| 第四节 构建多元共治模式 | 第58-62页 |
| 一、创设民主平等的政治环境 | 第59页 |
| 二、营建社会利益均衡格局 | 第59-60页 |
| 三、合理开发和使用激励资源 | 第60-62页 |
| 结语 | 第62-64页 |
| 参考文献 | 第64-69页 |
| 附录 | 第69-70页 |
| 致谢 | 第70-71页 |
