| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 导论 | 第9-15页 |
| 一、选题意义和背景 | 第9-11页 |
| 二、文献综述 | 第11-13页 |
| 三、研究方法 | 第13-14页 |
| 四、研究内容 | 第14页 |
| 五、创新之处 | 第14-15页 |
| 第一章 概念界定及相关理论 | 第15-20页 |
| 一、海关特殊监管区域相关概念界定 | 第15-18页 |
| (一) 海关特殊监管区域概念 | 第15-16页 |
| (二) 海关特殊监管区域类型 | 第16-17页 |
| (三) 海关特殊监管区域转型发展涵义 | 第17-18页 |
| 二、相关理论概述 | 第18-20页 |
| (一) 新公共管理理论 | 第18-19页 |
| (二) 组织结构理论 | 第19页 |
| (三) 生命周期理论 | 第19-20页 |
| 第二章 苏州海关特殊监管区域现状与转型发展经验 | 第20-25页 |
| 一、苏州海关特殊监管区域现状 | 第20-23页 |
| (一) 苏州海关特殊监管区域概况 | 第20-21页 |
| (二) 苏州海关特殊监管区域的特点 | 第21-22页 |
| (三) 苏州高新区综合保税区现状 | 第22-23页 |
| 二、苏州海关特殊监管区域的转型发展经验 | 第23-25页 |
| (一) 功能拓展 | 第23页 |
| (二) 区域整合 | 第23页 |
| (三) 政策突破 | 第23-24页 |
| (四) 多元发展 | 第24-25页 |
| 第三章 苏州海关特殊监管区域转型发展中存在的问题 | 第25-33页 |
| 一、海关特殊监管区域自身管理体制问题 | 第25-28页 |
| (一) 缺乏系统的法律依据 | 第25-26页 |
| (二) 政府相关职能部门间缺乏协调机制 | 第26-27页 |
| (三) 海关属地管理原则,导致各地海关政策执行程度存在落差 | 第27页 |
| (四) 海关监管模式影响区域管理效率 | 第27-28页 |
| 二、政策倒挂对海关特殊监管区域传统业务模式的影响 | 第28-31页 |
| (一) 区内外政策倒挂导致保税加工市场普遍缩减 | 第28-29页 |
| (二) 东西部政策倒挂导致苏州外商加工制造业逐步向西转移 | 第29-30页 |
| (三) 中央地方政策倒挂导致加工制造业功能难以拓展 | 第30-31页 |
| 三、政策缺失对海关特殊监管区域新型业务模式发展的影响 | 第31-33页 |
| (一) “一般纳税人资格”政策缺失阻碍国际贸易发展 | 第32页 |
| (二) 新业务试点政策推广缓慢影响新型业务起步 | 第32-33页 |
| 第四章 苏州海关特殊监管区域转型发展中问题的应对策略 | 第33-39页 |
| 一、创新管理体制 | 第33-34页 |
| (一) 完善区域立法 | 第33页 |
| (二) 完善海关特殊监管区域行政管理体系 | 第33-34页 |
| (三) 完善海关特殊监管区域监管模式 | 第34页 |
| 二、扭转政策倒挂现象,助推区域传统业务模式发展 | 第34-36页 |
| (一) 缩小区内区外政策差异,积极拓展国内市场 | 第34-35页 |
| (二) 打破中西部招商政策不平衡性,营造公平、开放的投资环境 | 第35页 |
| (三) 呼吁相关加工制造业功能拓展政策细则尽快出台 | 第35-36页 |
| 三、积极拓展海关特殊监管区域新型功能政策,支持新业务发展 | 第36-39页 |
| (一) 尽快落实海关特殊监管区域内贸易企业一般纳税人资格政策 | 第36-37页 |
| (二) 努力开拓新型业务模式发展政策 | 第37-39页 |
| 结论 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 致谢 | 第42页 |
