| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-15页 |
| (一) 选题背景及研究意义 | 第10-11页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1. 国外政府规制研究现状 | 第11-12页 |
| 2. 国内政府规制研究现状 | 第12-13页 |
| (三) 研究思路与方法 | 第13-14页 |
| 1. 研究思路 | 第13-14页 |
| 2. 研究方法 | 第14页 |
| (四) 创新与不足 | 第14-15页 |
| 一、房地产相关概念及其政府规制理论阐述 | 第15-19页 |
| (一) 房地产相关概念及其特征 | 第15-16页 |
| 1. 房地产概念及特征 | 第15页 |
| 2. 房地产产业及房地产市场内涵及特点 | 第15-16页 |
| (二) 政府规制理论 | 第16-19页 |
| 1. 政府规制的概念 | 第16-17页 |
| 2. 房地产业政府规制的目标 | 第17页 |
| 3. 政府规制理论 | 第17-19页 |
| 二、鄂尔多斯房地产产业政府规制现状及存在的问题 | 第19-31页 |
| (一) 鄂尔多斯房地产产业政府规制现状 | 第19-25页 |
| 1. 鄂尔多斯房地产产业发展历程回顾 | 第19-22页 |
| 2. 鄂尔多斯房地产市场政府规制成效分析 | 第22-25页 |
| (二) 鄂尔多斯房地产产业政府规制存在的问题 | 第25-31页 |
| 1. 地方政府决策失误致使房地产业发展过快 | 第25-26页 |
| 2. 地方政府对银行、民间资本的监管不力 | 第26-28页 |
| 3. 政府对房地产市场监管力度不够 | 第28-29页 |
| 4. 地方政府对土地缺乏有效管理 | 第29-31页 |
| 三、鄂尔多斯房地产产业政府规制存在问题的原因分析 | 第31-36页 |
| (一) 理性“经济人”的本能驱使地方政府追求“政绩” | 第31-32页 |
| (二) 政策失误使产业结构矛盾突出 | 第32-33页 |
| (三) 房地产超前规划发展与地方吸纳人口能力矛盾突出 | 第33-34页 |
| (四) 中央与地方政策执行过程博弈矛盾 | 第34-36页 |
| 四、完善鄂尔多斯房地产产业规制的对策与建议 | 第36-40页 |
| (一) 加快政府职能转变,完善政府规制监督机制 | 第36-37页 |
| 1. 提高公共服务型职能,维护房地产市场竞争环境 | 第36页 |
| 2. 逐步建立并进一步完善政府监督机制 | 第36-37页 |
| (二) 继续推进产业结构转型,注重引进人才发展 | 第37-38页 |
| 1. 培育新型产业,摆脱对地产的依赖 | 第37-38页 |
| 2. 发展人才集聚效应,引进人才发展战略 | 第38页 |
| (三) 努力化解房地产企业债务危机,消化商品房库存量 | 第38-39页 |
| 1. 清理政府债务,缓解房地产企业资金短缺 | 第38-39页 |
| 2. 消化商品房库存量,推进房地产税费改革 | 第39页 |
| (四) 完善土地供应制度,破解中央与地方的矛盾 | 第39-40页 |
| 1. 建立城乡统一的建设用地市场 | 第39页 |
| 2. 完善地方政府绩效考核评价体系 | 第39-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-43页 |
| 致谢 | 第43页 |
