政府购买养老服务的法律问题研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第8-11页 |
| 一、问题的提出 | 第8页 |
| 二、国内外研究现状综述 | 第8-9页 |
| 三、研究思路及方法 | 第9-11页 |
| 第一章 政府购买养老服务概述 | 第11-20页 |
| 一、政府购买养老服务的概念及特征 | 第11-13页 |
| （一）政府购买养老服务的概念 | 第11-12页 |
| （二）政府购买养老服务的特征 | 第12-13页 |
| 二、政府购买养老服务的发展现状 | 第13-18页 |
| （一）政策背景 | 第13-14页 |
| （二）实务概况 | 第14-18页 |
| 三、政府购买养老服务的理论基础与现实意义 | 第18-20页 |
| （一）政府购买养老服务的理论基础 | 第18-19页 |
| （二）政府购买养老服务的现实意义 | 第19-20页 |
| 第二章 政府购买养老服务的法律问题分析 | 第20-29页 |
| 一、政府购买养老服务在《政府采购法》中的定位 | 第20-21页 |
| 二、养老服务市场准入问题 | 第21-22页 |
| 三、养老服务购买合同问题 | 第22-23页 |
| 四、政府购买养老服务的程序性问题 | 第23-26页 |
| （一）公开招标实际操作遇难题 | 第23-24页 |
| （二）政府购买养老服务评估机制不健全 | 第24-26页 |
| 五、政府购买养老服务监管问题 | 第26-29页 |
| （一）监管制度供给不足 | 第26-27页 |
| （二）监管执行机制不健全 | 第27-28页 |
| （三）监管内容不全面 | 第28-29页 |
| 第三章 域外政府购买养老服务的考察 | 第29-35页 |
| 一、美国政府购买养老服务的考察 | 第29-30页 |
| （一）严格的预算管理制度 | 第29页 |
| （二）高度标准化 | 第29页 |
| （三）专门机构管理 | 第29-30页 |
| 二、英国政府购买养老服务的考察 | 第30-31页 |
| （一）专门机构提供专门服务 | 第30页 |
| （二）专业化的购买前评估 | 第30-31页 |
| （三）强有力的财政支持 | 第31页 |
| 三、日本政府购买养老服务的考察 | 第31-32页 |
| （一）完善的法律和政策体系 | 第31页 |
| （二）创新购买方式 | 第31-32页 |
| （三）专业人才队伍建设 | 第32页 |
| 四、域外政府购买养老服务的启示 | 第32-35页 |
| （一）完善制度设计、统一购买标准 | 第32-33页 |
| （二）严格预算管理、延伸评估维度 | 第33页 |
| （三）专门机构建设、专业人才培养 | 第33-35页 |
| 第四章 完善我国政府购买养老服务的思考 | 第35-44页 |
| 一、完善我国政府购买养老服务的立法构想 | 第35-37页 |
| （一）制定《政府购买公共服务监督管理法》 | 第35页 |
| （二）修订并颁行《政府购买服务管理条例》 | 第35-37页 |
| 二、健全养老服务市场准入制度 | 第37-39页 |
| （一）促进民间资本规范有序参与 | 第37-38页 |
| （二）建构外资进入养老服务市场制度 | 第38-39页 |
| 三、规范政府购买养老服务合同 | 第39-40页 |
| （一）建立统一的政府购买养老服务合同档案库 | 第39-40页 |
| （二）统一政府购买养老服务合同范本 | 第40页 |
| 四、完善政府购买养老服务程序 | 第40-42页 |
| （一）公开招标在购买中的变通适用 | 第40-41页 |
| （二）健全第三方评估改革 | 第41-42页 |
| 五、加强对政府购买养老服务的监管 | 第42-44页 |
| （一）健全社会组织退出机制 | 第42-43页 |
| （二）转变监管方式 | 第43-44页 |
| 结论 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48-49页 |
| 在学期间的科研成果及发表的论文 | 第49页 |
