| 中文摘要 | 第3-4页 |
| 英文摘要 | 第4页 |
| 1 引言 | 第8-12页 |
| 1.1 研究主题及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 本文研究的主题 | 第8页 |
| 1.1.2 本文研究的意义 | 第8-9页 |
| 1.2 研究综述 | 第9-11页 |
| 1.2.1 公安监所管理的性质和任务 | 第9-10页 |
| 1.2.2 监所管理体制改革与创新 | 第10页 |
| 1.2.3 被监管人员人权保障 | 第10-11页 |
| 1.3 研究内容及方法 | 第11-12页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第11页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第11-12页 |
| 2 公安监所的职能 | 第12-13页 |
| 3 重庆市公安监所管理问题及原因分析 | 第13-27页 |
| 3.1 监所管理主体的现状 | 第13-14页 |
| 3.2 监所管理主体存在的问题 | 第14-15页 |
| 3.2.1 警力不足 | 第14页 |
| 3.2.2 民警身体状况堪忧 | 第14页 |
| 3.2.3 民警文化水平偏低 | 第14-15页 |
| 3.2.4 民警责任意识淡薄 | 第15页 |
| 3.2.5 民警业务素质不高 | 第15页 |
| 3.2.6 民警职业暴露风险较大 | 第15页 |
| 3.3 管理主体存在问题的原因分析 | 第15-17页 |
| 3.3.1 民警岗位轮换机制不顺畅 | 第15-16页 |
| 3.3.2 队伍激励、保障机制不健全 | 第16页 |
| 3.3.3 队伍政治思想工作不到位 | 第16页 |
| 3.3.4 教育培训跟不上队伍发展 | 第16-17页 |
| 3.4 被监管人员管理的现状及其权利与义务 | 第17-20页 |
| 3.4.1 被监管人员管理的现状 | 第17-19页 |
| 3.4.2 被监管人员的权利 | 第19-20页 |
| 3.4.3 被监管人员的义务 | 第20页 |
| 3.5 被监管人员管理中存在的问题 | 第20-23页 |
| 3.5.1 监所安全管理工作存在隐患 | 第20-21页 |
| 3.5.2 教育矫正工作滞后 | 第21-22页 |
| 3.5.3 深挖配侦工作缺位 | 第22页 |
| 3.5.4 情报信息工作落后 | 第22页 |
| 3.5.5 被监管人员权益保障工作不足 | 第22-23页 |
| 3.6 被监管人员管理中存在问题的原因分析 | 第23-27页 |
| 3.6.1 基础技术设施建设落后、经费保障不足、被监管人员素质低下、民警工作失职影响监所安全管理工作 | 第23-24页 |
| 3.6.2 观念固化、管理方式单一，监所“软实力”建设不足导致教育矫正工作滞后 | 第24-25页 |
| 3.6.3 信息不对称导致深挖配侦工作效能低下 | 第25页 |
| 3.6.4 重视程度不够、工作机制缺失、技术支撑不足制约情报信息工作发展 | 第25页 |
| 3.6.5 人权意识淡薄、制度保障不健全导致被监管人员权益保障工作不足 | 第25-27页 |
| 4 国内外监所管理的主要经验和启示 | 第27-33页 |
| 4.1 国外监所管理工作的主要经验 | 第27-28页 |
| 4.1.1 美国监所安全管理工作先进经验 | 第27页 |
| 4.1.2 法国被监管人员权益保障工作先进经验 | 第27-28页 |
| 4.1.3 英国监所基础设施建设先进经验 | 第28页 |
| 4.2 国内监所管理工作的主要经验 | 第28-31页 |
| 4.2.1 北京市深挖配侦、情报信息工作先进经验 | 第28-29页 |
| 4.2.2 上海市教育矫正工作先进经验 | 第29-30页 |
| 4.2.3 浙江省被监管人员权益保障工作先进经验 | 第30-31页 |
| 4.3 国内外先进经验对重庆市公安监管工作的启示 | 第31-33页 |
| 4.3.1 关于被监管人员安全管理工作 | 第31页 |
| 4.3.2 关于被监管人员教育矫正工作 | 第31-32页 |
| 4.3.3 关于被监管人员权益保障工作 | 第32页 |
| 4.3.4 关于深挖配侦、情报信息工作 | 第32-33页 |
| 5 改善重庆市公安监所管理工作的对策 | 第33-38页 |
| 5.1 改善监管主体的对策 | 第33-35页 |
| 5.1.1 建立健全岗位轮换机制，切实解决警力不足的问题 | 第33页 |
| 5.1.2 建立健全队伍激励、保障机制，增强队伍凝聚力 | 第33页 |
| 5.1.3 切实做好政治思想工作，强化民警责任意识 | 第33-34页 |
| 5.1.4 不断加强教育培训工作，全面提升监所民警综合素质 | 第34页 |
| 5.1.5 落实监督检查措施，严格实行责任追究制度 | 第34-35页 |
| 5.2 改善被监管人员管理的对策 | 第35-38页 |
| 5.2.1 健全机制、落实保障，切实做好监所安全管理工作 | 第35-36页 |
| 5.2.2 加强监所“软实力”建设，切实做好教育矫正工作 | 第36页 |
| 5.2.3 建立健全合成作战机制，切实提高深挖配侦工作效能 | 第36页 |
| 5.2.4 大力加强技术建设，促进情报信息工作科学发展 | 第36-37页 |
| 5.2.5 提高人权理念，切实保障被监管人员合法权益 | 第37-38页 |
| 6 结语 | 第38-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
| 参考文献 | 第40-41页 |
