| 摘要 | 第6-7页 |
| ABSTRACT | 第7页 |
| 1 绪论 | 第8-11页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.1.1 社会背景 | 第8页 |
| 1.1.2 政策背景 | 第8页 |
| 1.1.3 地方背景 | 第8-9页 |
| 1.2 研究意义 | 第9页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第9页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第9页 |
| 1.3 研究内容 | 第9页 |
| 1.4 研究方法 | 第9-11页 |
| 1.4.1 文献研究法 | 第9-10页 |
| 1.4.2 案例研究法 | 第10页 |
| 1.4.3 问卷调查法 | 第10-11页 |
| 2 文献综述 | 第11-16页 |
| 2.1 研究所涉概念界定 | 第11-12页 |
| 2.1.1 农村宅基地 | 第11页 |
| 2.1.2 农村宅基地使用权 | 第11页 |
| 2.1.3 农村宅基地使用权的流转 | 第11-12页 |
| 2.2 文献综述 | 第12-16页 |
| 2.2.1 关于农村宅基地制度变迁的相关研究综述 | 第12-13页 |
| 2.2.2 关于农村宅基地管理存在问题的相关研究综述 | 第13页 |
| 2.2.3 关于农村宅基地流转学说的相关研究综述 | 第13-14页 |
| 2.2.4 关于农村宅基地流转困境的相关研究综述 | 第14页 |
| 2.2.5 关于农村宅基地流转对策的相关研究综述 | 第14页 |
| 2.2.6 关于国内较发达地区农村宅基地流转模式的相关研究综述 | 第14-15页 |
| 2.2.7 文献评述 | 第15-16页 |
| 3 农村宅基地流转的依据和潜在风险分析 | 第16-21页 |
| 3.1 农村宅基地流转的理论依据 | 第16-17页 |
| 3.1.1 理性经济人假设 | 第16页 |
| 3.1.2 推拉理论 | 第16页 |
| 3.1.3 制度变迁理论 | 第16-17页 |
| 3.2 农村宅基地流转现实依据 | 第17-18页 |
| 3.2.1 城乡一体化发展的需要 | 第17页 |
| 3.2.2 保护耕地资源的必然要求 | 第17-18页 |
| 3.2.3 保护农民经济权益的需要 | 第18页 |
| 3.3 农村宅基地流转的潜在风险分析 | 第18-21页 |
| 3.3.1“土地财政”引发风险 | 第18-19页 |
| 3.3.2 大资本的“土地兼并”风险 | 第19页 |
| 3.3.3 交易双方利益受损的风险 | 第19-21页 |
| 4 温州市瓯海区的实证研究 | 第21-30页 |
| 4.1 温州市瓯海区整体概况 | 第21页 |
| 4.2 调查问卷的设计及信效度监测 | 第21-23页 |
| 4.2.1 调查问卷的设计 | 第21-22页 |
| 4.2.2 问卷的信效度检测 | 第22-23页 |
| 4.3 调查结果的描述性分析 | 第23-30页 |
| 4.3.1 总体性方面的分析 | 第23-25页 |
| 4.3.2 法律情况分析 | 第25-26页 |
| 4.3.3 政策情况分析 | 第26-27页 |
| 4.3.4 社会情况分析 | 第27-28页 |
| 4.3.5 文化情况分析 | 第28-30页 |
| 5 农村宅基地流转的困境：以温州市瓯海区为例 | 第30-36页 |
| 5.1 法律层面的困境 | 第30页 |
| 5.2 农村宅基地管理制度层面的困境 | 第30-33页 |
| 5.2.1 农村宅基地的取得制度层面 | 第30-31页 |
| 5.2.2 农村宅基地的流转制度层面 | 第31-32页 |
| 5.2.3 农村宅基地的退出制度层面 | 第32-33页 |
| 5.3 政策层面的困境 | 第33-34页 |
| 5.3.1 政策的制定 | 第33页 |
| 5.3.2 政策的解读 | 第33-34页 |
| 5.3.3 政策的执行 | 第34页 |
| 5.4 社会层面的困境 | 第34-35页 |
| 5.5 文化层面的困境 | 第35-36页 |
| 6 农村宅基地使用权的流转对策 | 第36-43页 |
| 6.1 完善农村宅基地的相关立法 | 第36-37页 |
| 6.1.1 推动农村宅基地流转的立法 | 第36页 |
| 6.1.2 明晰农村宅基地产权 | 第36页 |
| 6.1.3 完善农村宅基地管理的其他法律法规 | 第36-37页 |
| 6.2 完善农村宅基地流转的相关配套制度 | 第37-39页 |
| 6.2.1 完善农村宅基地的取得制度 | 第37-38页 |
| 6.2.2 建立农村宅基地的退出机制 | 第38-39页 |
| 6.2.3 推广农村宅基地确权登记制度 | 第39页 |
| 6.3 加强国家宏观调控，完善农村土地交易市场 | 第39-40页 |
| 6.3.1 加强国家的宏观调控 | 第39页 |
| 6.3.2 建立城乡一体化的土地市场 | 第39-40页 |
| 6.3.3 搭建农村宅基地交易信息平台 | 第40页 |
| 6.4 推动农村社会管理体制改革 | 第40-41页 |
| 6.4.1 完善农村社会保障体系 | 第40页 |
| 6.4.2 加快农村户籍制度改革 | 第40-41页 |
| 6.4.3 建立社会监管体系，约束“公权力” | 第41页 |
| 6.5 以保障农民的利益为准则 | 第41-43页 |
| 6.5.1 尊重农民的主体地位 | 第41-42页 |
| 6.5.2 尊重农民的文化情结 | 第42页 |
| 6.5.3 以保障农民利益为原则制定政策 | 第42-43页 |
| 7 结语 | 第43-44页 |
| 参考文献 | 第44-45页 |
| 附录：温州市瓯海区宅基地流转调查问卷 | 第45-46页 |
| 附录：访谈记录 | 第46-49页 |
| 致谢 | 第49页 |