| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-16页 |
| 1.1 研究背景和意义 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.1 关于环境管理的研究 | 第12-13页 |
| 1.2.2 关于环境执法影响因素的研究 | 第13页 |
| 1.2.3 关于环境执法进展或发展趋势的研究 | 第13-14页 |
| 1.3 研究内容和方法 | 第14-16页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15-16页 |
| 第二章 基层环境执法的相关理论 | 第16-24页 |
| 2.1 基层环境执法相关概念 | 第16-17页 |
| 2.1.1 环境执法 | 第16页 |
| 2.1.2 基层环境执法 | 第16-17页 |
| 2.2 环境执法的原则 | 第17-18页 |
| 2.2.1 合法性原则 | 第17页 |
| 2.2.2 适当性原则 | 第17-18页 |
| 2.2.3 接受监督原则 | 第18页 |
| 2.3 基层环境执法难的影响因素及运行机制 | 第18-22页 |
| 2.3.1 地方政府环境保护意识不足,环境观念落后 | 第18-19页 |
| 2.3.2 企业治理污染的成本高,而违法所接受的惩罚代价低 | 第19页 |
| 2.3.3 基层环境行政执法体制不健全 | 第19-20页 |
| 2.3.4 现有的保护环境的法律法规不完善 | 第20-21页 |
| 2.3.5 基层环境监管能力不足 | 第21-22页 |
| 2.4 国外环境执法的相关经验 | 第22-24页 |
| 2.4.1 美国环境执法经验 | 第22-23页 |
| 2.4.2 日本环境执法经验 | 第23-24页 |
| 第三章 深圳市宝安区基层环境执法现状和困境分析 | 第24-34页 |
| 3.1 深圳市宝安区基层环境执法组织框架 | 第24-25页 |
| 3.2 基层环境执法现状及存在的问题 | 第25-28页 |
| 3.2.1 执法手段落后且成效不明显 | 第25-26页 |
| 3.2.2 企业环保意识和行为有待进一步增强 | 第26页 |
| 3.2.3 环境监管粗放,大量的环境问题监管缺失 | 第26-27页 |
| 3.2.4 以调代罚、以费代罚现象严重 | 第27页 |
| 3.2.5 行政干预过多且执法力度严重不足 | 第27-28页 |
| 3.2.6 执法人员专业知识及综合素质不高 | 第28页 |
| 3.3 宝安区基层环境执法存在问题的原因分析 | 第28-34页 |
| 3.3.1 法律体系不完善 | 第28-29页 |
| 3.3.2 环境执法机制不完善 | 第29-31页 |
| 3.3.3 环保投入和技术支持不足 | 第31-32页 |
| 3.3.4 环境执法监督缺乏 | 第32页 |
| 3.3.5 环境执法合作缺乏 | 第32-34页 |
| 第四章 提升基层环境执法水平的对策和建议 | 第34-42页 |
| 4.1 端正发展理念,完善法律法规,明确部门职责 | 第34-36页 |
| 4.1.1 端正地方政府环境绩效考核观念 | 第34页 |
| 4.1.2 完善,规范环境执法相关法律法规 | 第34-35页 |
| 4.1.3 明晰基层职能部门环境保护权责 | 第35-36页 |
| 4.2 加大环保投入,严格环境准入,严格监管执法 | 第36-37页 |
| 4.2.1 加大环保财政投入 | 第36页 |
| 4.2.2 严格环境准入门槛 | 第36-37页 |
| 4.2.3 严格监管执法 | 第37页 |
| 4.3 强化能力建设,改进执法机制,推行移动执法 | 第37-40页 |
| 4.3.1 加强执法队伍能力建设 | 第37-38页 |
| 4.3.2 改进执法机制 | 第38页 |
| 4.3.3 推动移动执法的实施 | 第38-40页 |
| 4.4 推动联合执法,发动群众参与,发挥主体作用 | 第40-42页 |
| 4.4.1 完善联合执法机制 | 第40-41页 |
| 4.4.2 加强对公民环保意识和能力的宣传培训 | 第41页 |
| 4.4.3 发挥企业在环保中的作用 | 第41-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45页 |