| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-9页 |
| 绪论 | 第9-11页 |
| (一) 研究的背景及目的 | 第9页 |
| (二) 基本思路和主要内容 | 第9-10页 |
| (三) 文献综述 | 第10-11页 |
| 一、铁路部门公共危机应急预案的发展 | 第11-18页 |
| (一) 铁路部门公共危机管理的特点 | 第11-13页 |
| 1. 安全风险较大 | 第11页 |
| 2. 风险不确定因素多 | 第11-12页 |
| 3. 缺乏应急管理理论及资金支持 | 第12-13页 |
| (二) 铁路部门与地方政府其他部门公共危机管理的比较 | 第13-15页 |
| 1. 风险不确定性大 | 第13-14页 |
| 2. 危机影响面广 | 第14页 |
| 3. 危机反应时间紧迫 | 第14-15页 |
| 4. 危机造成的威胁性大 | 第15页 |
| (三) 铁路部门公共危机管理的差距 | 第15-18页 |
| 1. 在危机疏解方面的差距 | 第15-16页 |
| 2. 在危机准备方面的差距 | 第16页 |
| 3. 在危机应对和灾害后恢复的差距 | 第16-18页 |
| 二、铁路部门公共危机管理存在问题的原因分析 | 第18-22页 |
| (一) 铁路运行体制造成安全管理风险较大、风险不确定因素多 | 第18-19页 |
| (二) 经济发展水平造成应急管理理论及资金支持不足 | 第19-20页 |
| (三) 管理漏洞造成风险不确定性大、危机反应时间紧迫 | 第20-21页 |
| (四) 历史原因及文化差异造成危机疏解、准备、应对方面的差距 | 第21-22页 |
| 三、铁路部门完善公共危机应急预案制定的对策 | 第22-35页 |
| (一) 建立和完善公共危机管理的组织体系和结构 | 第22-26页 |
| 1. 成立强有力的领导机构 | 第22页 |
| 2. 常设指挥调度中心 | 第22-23页 |
| 3. 理顺下属单位的管理关系 | 第23-24页 |
| 4. 搭建快速反应的公共信息平台 | 第24-26页 |
| (二) 提供强有力的物资、人力支撑 | 第26-28页 |
| 1. 提供资金保障 | 第26-27页 |
| 2. 加强物资储备 | 第27页 |
| 3. 专业设备准备 | 第27-28页 |
| (三) 制定和完善公共危机管理相配套的规章体系 | 第28-29页 |
| 1. 完善各项规章制度 | 第28-29页 |
| 2. 制定针对性的应急预案 | 第29页 |
| (四) 强化演练和培训 | 第29-31页 |
| 1. 加强机务救援演练 | 第29-30页 |
| 2. 强化工务救援培训 | 第30页 |
| 3. 组织系统演练 | 第30-31页 |
| (五) 加强与地方政府部门的合作 | 第31-35页 |
| 1. 形成良好的合作机制 | 第31页 |
| 2. 成立铁地联防护路队 | 第31-35页 |
| 四、结论 | 第35-37页 |
| 参考文献 | 第37-38页 |
| 致谢 | 第38页 |
