中文摘要 | 第1-6页 |
Abstract | 第6-10页 |
一、绪论 | 第10-17页 |
(一) 研究的背景和意义 | 第10-12页 |
(二) 国内外研究现状综述 | 第12-15页 |
(三) 研究思路和研究方法 | 第15页 |
(四) 研究的主要内容和创新点 | 第15-17页 |
二、相关概念与理论阐释 | 第17-21页 |
(一) 税源管理 | 第17页 |
(二) 风险与风险管理理论 | 第17页 |
(三) 税收风险管理理论 | 第17-21页 |
1. 税收风险管理概述 | 第17-18页 |
2. 税收风险管理理论对税收征管的指导意义 | 第18-21页 |
三、现阶段税源管理面对的形势及存在的问题 | 第21-24页 |
(一) 现阶段税源管理面对的形势 | 第21-23页 |
1. 经济全球化带来税源的流动和避税的盛行,使我国的税源面临流失的危机 | 第21页 |
2. 纳税人数量和核算方式的变化使旧的税源管理方式面临危机 | 第21-22页 |
3. 企业对新的信息技术的运用对我们的税源管理提出了更高的要求 | 第22-23页 |
(二) 传统的税源管理方式存在的问题 | 第23-24页 |
1. 管理体制上,是基层一个平面的管理,不是立体化的管理 | 第23页 |
2. 在税源管理上没有进行专业化分工 | 第23页 |
3. 纳税评估职能没有得到充分发挥,由稽查取代了其部分职责 | 第23页 |
4. 税收信息化水平不高,征纳双方信息不对称 | 第23-24页 |
四、借鉴西方发达国家的税源管理对策 | 第24-26页 |
(一) 树立促进遵从的理念 | 第24-25页 |
1. 发达国家普遍将促进纳税遵从作为税务机关的根本任务和目标 | 第24页 |
2. 发达国家的征管法律制度普遍确立纳税人申报纳税的主体地位,明晰征纳双方的权利义务 | 第24-25页 |
3. 发达国家税务机关的组织机构作为实现促进遵从理念的组织保障,一般按照纳税人类型,遵从风险管理,扁平化设置 | 第25页 |
(二) 实行税收风险管理 | 第25-26页 |
(三) 强化信息支撑手段 | 第26页 |
1. 世界很多OECD国家普遍制定了针对涉税信息的法律制度,为税务机关获取第三方信息提供法律支撑 | 第26页 |
2. 普遍建立了高效的税收征管信息化系统,以提高税收征管质效 | 第26页 |
五、税收风险管理视角下我国税源管理的对策 | 第26-30页 |
(一) 实行税源专业化管理,提高纳税评估的地位 | 第27页 |
(二) 实行信息管税的战略 | 第27-29页 |
1. 风险的预防性 | 第28页 |
2. 信息收集处理的快速简易性 | 第28页 |
3. 管理体系的综合性 | 第28-29页 |
4. 队伍建设的有效性 | 第29页 |
(三) 实行税务部门组织机构和职能的改革,适应税源专业化管理的需要 | 第29-30页 |
六、当前我国运用税收风险管理理论推进税收征管改革的实例 | 第30-34页 |
(一) 武汉市青山区地税局信息管税实践 | 第30-32页 |
1. 提高了征管效率 | 第31页 |
2. 实现了流程监控和执法监督 | 第31页 |
3. 信息管税实现的“信息大集中”有利于解决征纳双方信息不对称问题 | 第31-32页 |
(二) 全国各地税源专业化管理实践 | 第32-34页 |
七、结语和展望 | 第34-35页 |
(一) 结语 | 第34页 |
(二) 展望 | 第34-35页 |
参考文献 | 第35-37页 |
致谢 | 第37页 |