| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 第一章 引言 | 第9-16页 |
| 1.1 选题背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第9页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第9-10页 |
| 1.2 文献综述 | 第10-13页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第10-12页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第12-13页 |
| 1.3 研究目标、内容与方法 | 第13-14页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第14页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第14页 |
| 1.4 研究框架与思路 | 第14-16页 |
| 第二章 相关概念与理论基础 | 第16-20页 |
| 2.1 概念界定 | 第16-18页 |
| 2.1.1 机构编制管理 | 第16-17页 |
| 2.1.2 地方政府职能转变 | 第17-18页 |
| 2.2 理论基础 | 第18-20页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第18-19页 |
| 2.2.2 系统管理理论 | 第19-20页 |
| 第三章 咸阳市机构编制管理的现状目标存在问题与原因分析 | 第20-29页 |
| 3.1 咸阳市机构编制管理的现状 | 第20页 |
| 3.2 咸阳市机构编制管理的举措与成效 | 第20-22页 |
| 3.3 职能转变视角下机构编制管理的目标 | 第22-24页 |
| 3.3.1 机构编制管理以法治化为目标 | 第22-23页 |
| 3.3.2 机构编制管理以整合性为目标 | 第23页 |
| 3.3.3 机构编制管理以协同性为目标 | 第23-24页 |
| 3.4 职能转变视角下机构编制管理存在的问题 | 第24-26页 |
| 3.4.1 机构编制资源难以满足职能转变要求 | 第24-25页 |
| 3.4.2 机构编制管理方式与职能转变工作的灵活性不匹配 | 第25页 |
| 3.4.3 机构编制工作还未形成督导职能转变的协同力量 | 第25-26页 |
| 3.4.4 机构编制管理部门对职能转变难点问题参与度较低 | 第26页 |
| 3.5 职能转变视角下机构编制管理存在问题的原因分析 | 第26-29页 |
| 3.5.1 对机构编制管理促进职能转变的重要性认识不足 | 第26-27页 |
| 3.5.2 缺乏与职能转变相关部门开展协同工作的主动性 | 第27页 |
| 3.5.3 缺乏应用互联网信息技术完善工作机制的创新性 | 第27页 |
| 3.5.4 未能深刻认识职能转变试点探索的关键意义 | 第27-29页 |
| 第四章 职能转变视角下机构编制管理的建议与保障措施 | 第29-41页 |
| 4.1 机构编制管理的指导思想与工作原则 | 第29-32页 |
| 4.1.1 机构编制管理的指导思想 | 第29-31页 |
| 4.1.2 机构编制管理的工作原则 | 第31-32页 |
| 4.2 职能转变视角下机构编制管理的机制 | 第32-34页 |
| 4.2.1 以职能转变为导向的动态管理机制 | 第33页 |
| 4.2.2 以职能发挥为导向的协同联动机制 | 第33页 |
| 4.2.3 以职能实现为导向的系统监督机制 | 第33-34页 |
| 4.2.4 以职能探索为导向的试点推广机制 | 第34页 |
| 4.3 咸阳市机构编制管理的建议 | 第34-38页 |
| 4.3.1 建立盘活编制存量资源支持职能转变的常态化工作机制 | 第34-35页 |
| 4.3.2 联合相关部门围绕职能转变重点构建协同联动机制 | 第35-37页 |
| 4.3.3 利用信息技术联合监管部门构建动态长效的系统监督机制 | 第37页 |
| 4.3.4 针对职能转变难点开展设立行政审批局的试点探索机制 | 第37-38页 |
| 4.4 咸阳市机构编制管理的保障措施 | 第38-41页 |
| 4.4.1 法律保障 | 第38-39页 |
| 4.4.2 机制保障 | 第39-40页 |
| 4.4.3 技术保障 | 第40-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-45页 |
| 攻读学位期间取得的科研成果 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46页 |
