行政问责主体制度的研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 前言 | 第9-13页 |
| 一、行政问责主体的相关概念 | 第13-16页 |
| (一) 行政问责制的概念 | 第13页 |
| (二) 行政问责主体的概念及地位 | 第13-14页 |
| 1. 行政问责主体的概念 | 第13页 |
| 2. 行政问责主体在行政问责制度中的地位 | 第13-14页 |
| (三) 行政问责主体的分类 | 第14-16页 |
| 1. 根据问责主体形式的不同划分 | 第14页 |
| 2. 根据问责主体来源的不同划分 | 第14-15页 |
| 3. 根据问责主体性质的不同划分 | 第15-16页 |
| 二、我国行政问责主体制度概况 | 第16-22页 |
| (一) 同体问责在我国行政问责主体制度中的地位 | 第16-18页 |
| 1. 同体问责具有针对性 | 第17页 |
| 2. 同体问责具有权威性 | 第17页 |
| 3. 同体问责具有独立性 | 第17-18页 |
| (二) 异体问责在我国行政问责主体制度中的地位 | 第18-20页 |
| 1. 异体问责有利于规范行政机关的行政行为 | 第18页 |
| 2. 异体问责有利于维护人民群众的根本利益 | 第18页 |
| 3. 异体问责有利于建设责任型政府 | 第18页 |
| 4. 异体问责有利于优化干部队伍和官场风气 | 第18-20页 |
| (三) 同体问责与异体问责的相互关系 | 第20-22页 |
| 三、我国行政问责主体制度存在的主要问题 | 第22-28页 |
| (一) 同体问责制度存在的问题 | 第22-24页 |
| 1. 我国同体问责制度存在的现实层面问题 | 第22-23页 |
| 2. 我国同体问责制度存在的立法层面问题 | 第23-24页 |
| (二) 异体问责制度存在的问题 | 第24-28页 |
| 1. 人民代表大会及其常委会问责存在的问题 | 第25页 |
| 2. 司法机关问责存在的问题 | 第25-26页 |
| 3. 新闻媒体问责存在的问题 | 第26-27页 |
| 4. 人民群众问责存在的问题 | 第27-28页 |
| 四、国外行政问责主体制度简介 | 第28-32页 |
| (一) 美国的行政问责主体制度 | 第28-29页 |
| 1. 议会的问责 | 第28页 |
| 2. 司法机关的问责 | 第28页 |
| 3. 行政机关自身的问责 | 第28-29页 |
| 4. 选民的问责 | 第29页 |
| (二) 法国的行政问责主体制度 | 第29-30页 |
| 1. 议会的问责 | 第29页 |
| 2. 司法机关的问责 | 第29-30页 |
| 3. 行政机关内部的问责 | 第30页 |
| (三) 国外行政问责主体制度的启示 | 第30-32页 |
| 1. 保障同体问责的独立性 | 第30页 |
| 2. 强化异体问责的效力 | 第30-32页 |
| 五、完善我国行政问责主体制度的建议 | 第32-35页 |
| (一) 巩固和强化同体问责制度 | 第32-33页 |
| 1. 加强行政机关自身制度建设 | 第32页 |
| 2. 完善专门的行政问责机构 | 第32-33页 |
| (二) 健全和完善异体问责制度 | 第33-35页 |
| 1. 完善人民代表大会及其常委会的问责 | 第33-34页 |
| 2. 强化司法机关的问责 | 第34页 |
| 3. 加强新闻媒体的问责 | 第34页 |
| 4. 保障人民群众的问责 | 第34-35页 |
| 结语 | 第35-36页 |
| 注释 | 第36-38页 |
| 参考文献 | 第38-39页 |
| 致谢 | 第39-40页 |
