我国地方政府债务管理风险问题的对策研究

摘要	第1-7页
Abstract	第7-10页
1 导论	第10-15页
·研究背景与选题意义	第10-12页
·研究背景	第10-11页
·选题意义	第11-12页
·文献综述	第12-14页
·国内地方债务管理对策的研究	第12-13页
·国际债务管理对策的研究	第13-14页
·论文结构与研究方法	第14-15页
·论文的创新与不足	第15页
2 地方政府债务管理理论基础及现状	第15-18页
·地方政府债务管理的相关概念	第15-16页
·地方债务管理的理论：权力制约理论	第16页
·地方政府债务管理现状	第16-18页
·地方债务规模现状	第16-17页
·地方债务管理存在的问题	第17页
·地方债务管理问题形成的原因	第17-18页
3 建立地方公债发行制度	第18-26页
·地方政府举债的权限管理	第18-19页
·我国地方公债发行的必要性	第19-21页
·财权和事权的不匹配	第19-20页
·中央代发地方债务有不合理因素	第20-21页
·发行地方公债是防范政府债务危机的必然选择	第21页
·我国地方公债发行的可行性	第21-24页
·阻碍赋予地方公债发行权的难点	第22-23页
·分税制为发行地方公债提供体制基础	第23页
·我国丰富的应债来源是地方公债发行的重要基础	第23页
·部分地方政府已具发行地方政府公债的条件	第23-24页
·我国地方公债发行的制度设计	第24-26页
·发行主体	第24-25页
·发行规模	第25页
·发行种类	第25页
·发行利率	第25-26页
·发行的审批制度	第26页
4 加强地方债务的规模控制	第26-31页
·建立地方债务规模控制的指标体系	第26-29页
·从国民经济的应债能力来考察	第27页
·从财政偿债能力考虑	第27-28页
·从金融机构角度考虑	第28-29页
·构建地方债务最适规模控制机制	第29-30页
·深化财税体制改革	第29页
·建立地方债务规范化管理体制	第29页
·实行地方债务资金绩效管理，提高公债资金使用率	第29-30页
·构建地方债务最适规模模型	第30-31页
5 加强地方债务的风险管理	第31-37页
·界定地方债务风险责任与职责范围	第32-33页
·明确决策主体风险责任和职责	第32页
·明确偿还主体风险责任和职责	第32-33页
·明确投资失误责任主体的风险责任	第33页
·建立地方政府债务风险预警体系	第33-37页
·建立地方政府债务风险监测体系	第33-35页
·建立地方政府债务风险评价体系	第35页
·地方政府债务风险预警程序	第35-36页
·建立地方债务风险应急处理体系	第36-37页
·建立中央-地方债务风险联合监管体系	第37页
6 加强地方债务监督管理	第37-42页
·健全行政监控机制	第38-39页
·地方政府债务归口财政部监督管理	第38页
·完善审计监督制度	第38-39页
·建立追溯问责制	第39页
·完善法律监督机制	第39-40页
·修改和制定相关法律法规	第39-40页
·颁布地方发债的财政规则	第40页
·引入市场监管机制	第40-42页
·建立信用评级制度	第40页
·建立信息披露机制	第40-42页
·引入债券保险制度	第42页
7 建立地方政府债务有效的偿还和化解机制	第42-48页
·建立地方债务科学有效的偿还机制	第42-44页
·制定严格的偿债准备金制度	第42-43页
·明确偿债责任，制定地方债务责任追究制度	第43-44页
·建立地方债务存量化解机制	第44-48页
·建立激励约束机制	第44-45页
·改进传统偿债途径	第45页
·现阶段倚重国有资产产权转让收入化解地方债务存量	第45-48页
结论	第48-49页
参考文献	第49-51页
致谢	第51-52页
攻读硕士学位期间发表的论文	第52-53页