| 中文摘要 | 第1-3页 |
| Abstract | 第3-7页 |
| 绪论 | 第7-15页 |
| 第一节 研究目的 | 第7页 |
| 第二节 国内外研究现状 | 第7-14页 |
| 一、国外研究综述 | 第7-11页 |
| 二、国内研究综述 | 第11-14页 |
| 第三节 本文的创新之处 | 第14-15页 |
| 第一章 相关概念阐释 | 第15-24页 |
| 第一节 公共政策制定 | 第15-18页 |
| 一、公共政策制定的含义 | 第15-16页 |
| 二、公共政策制定的主体 | 第16页 |
| 三、公共政策制定的过程 | 第16-18页 |
| 第二节 风险规避 | 第18-23页 |
| 一、风险 | 第18-21页 |
| 二、风险规避 | 第21-22页 |
| 三、风险决策与不确定决策 | 第22-23页 |
| 本章小结 | 第23-24页 |
| 第二章 政策制定中风险的形成、表现和影响 | 第24-30页 |
| 第一节 政策制定中风险的形成 | 第24-25页 |
| 一、政策制定与风险 | 第24页 |
| 二、政策制定中风险的形成过程 | 第24-25页 |
| 第二节 政策制定中风险的表现 | 第25-26页 |
| 一、政策议程设立环节的风险 | 第25-26页 |
| 二、政策方案规划环节的风险 | 第26页 |
| 三、政策方案合法化环节的风险 | 第26页 |
| 第三节 政策制定中风险的影响 | 第26-28页 |
| 一、政策制定中风险的负面影响 | 第27-28页 |
| 二、政策制定中风险的正面影响 | 第28页 |
| 本章小结 | 第28-30页 |
| 第三章 政策制定中风险规避的重要性和对象界定 | 第30-39页 |
| 第一节 政策制定中风险规避的重要性 | 第30-31页 |
| 第二节 政策制定中需要规避的风险类型分析 | 第31-33页 |
| 一、需要‘避”的风险类型分析 | 第31-32页 |
| 二、需要“规”的风险类型分析 | 第32-33页 |
| 第三节 政策制定中风险规避的具体对象 | 第33-38页 |
| 一、诱发政策环境风险的因素分析 | 第33-36页 |
| 二、诱发政策制定系统风险的因素分析 | 第36-38页 |
| 本章小结 | 第38-39页 |
| 第四章 政策制定风险规避的对策 | 第39-52页 |
| 第一节 正确识别政策制定中的不确定因素 | 第39-42页 |
| 一、正确感知政策制定中的不确定因素 | 第39-40页 |
| 二、全面分析政策制定中的不确定因素 | 第40-41页 |
| 三、政策制定中不确定因素识别的原则和方法 | 第41-42页 |
| 第二节 科学评估政策制定中的不确定因素 | 第42-44页 |
| 一、科学评价政策制定中的不确定因素 | 第42-43页 |
| 二、合理预测政策制定中的不确定因素 | 第43-44页 |
| 第三节 拟定选择政策方案，科学规避风险 | 第44-51页 |
| 一、根据不确定因素拟定政策方案 | 第44-46页 |
| 二、根据不确定因素抉择政策方案 | 第46-47页 |
| 三、优化政策制定系统，有效规避风险 | 第47-51页 |
| 本章小结 | 第51-52页 |
| 第五章 当前我国改革政策制定中风险规避应注意的问题 | 第52-60页 |
| 第一节 改革胶着状态下的政策制定风险规避问题 | 第52-54页 |
| 一、改革胶着状态与我国政策制定的风险 | 第52-53页 |
| 二、改革胶着状态下的政策制定风险规避 | 第53-54页 |
| 第二节 改革争论中的政策制定风险规避问题 | 第54-56页 |
| 一、有关改革的各种争论 | 第54-55页 |
| 二、改革争论对政策制定风险规避的影响 | 第55页 |
| 三、正确处理改革争论与政策制定风险规避的关系 | 第55-56页 |
| 第三节 改革方略选择中的风险规避问题 | 第56-59页 |
| 一、对于以往改革模式的思考 | 第56-57页 |
| 二、改革方略选择与风险规避的关系 | 第57页 |
| 三、当前改革的方略选择与政策制定风险规避 | 第57-58页 |
| 四、改革决策者要有驾驭改革的勇气与韬略 | 第58-59页 |
| 本章小结 | 第59-60页 |
| 结语 | 第60-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 附录 | 第64-67页 |
| 致谢 | 第67-68页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第68-69页 |