城市基层群众性自治组织的宪法之困
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 第一章 城市基层群众自治的制度化 | 第11-21页 |
| 第一节 建国初期的城市居民组织 | 第11-15页 |
| 一、建国初期的城市居民组织 | 第11-12页 |
| 二、政府推动下的第一个居委会 | 第12-14页 |
| 三、居委会存续的原因分析 | 第14-15页 |
| 第二节 居委会组织的制度化历程 | 第15-21页 |
| 一、城市基层组织架构的设想 | 第15-17页 |
| 二、居委会组织的正式法律化 | 第17-18页 |
| 三、居委会的迷失与制度重建 | 第18-19页 |
| 四、居委会发展历程的启示 | 第19-21页 |
| 第二章 居委会的功能定位及其运作情况 | 第21-31页 |
| 第一节 居委会的立法定位 | 第21-26页 |
| 一、宪法和组织法中的居委会 | 第21-22页 |
| 二、中央其他立法中的居委会 | 第22-25页 |
| 三、地方性法规中的居委会 | 第25-26页 |
| 第二节 居委会的运作情况 | 第26-31页 |
| 一、民主基础缺乏保障 | 第26-27页 |
| 二、自治能力不足 | 第27-29页 |
| 三、“群众性”难得认同 | 第29-31页 |
| 第三章 居委会制度框架下的其他组织 | 第31-41页 |
| 第一节 居委会制度下的社区建设 | 第31-35页 |
| 一、社区自治的探索 | 第31-33页 |
| 二、社区对居委会的妥协和突破 | 第33-35页 |
| 第二节 居委会框架下的业委会 | 第35-41页 |
| 一、从维权到参政的业委会 | 第35-37页 |
| 二、立法对业委会的态度 | 第37-38页 |
| 三、业委会的现实处境 | 第38-41页 |
| 第四章 基层群众自治发展的制度障碍及其应对 | 第41-53页 |
| 第一节 基层群众自治的本意 | 第41-42页 |
| 第二节 基层群众自治发展的制度障碍 | 第42-45页 |
| 一、宪法内容上的含糊 | 第43-44页 |
| 二、宪法结构上的问题 | 第44-45页 |
| 第三节 对我国基层群众自治制度发展方向的思考 | 第45-53页 |
| 一、居委会与业委会的法权基础 | 第45-48页 |
| 二、基层群众自治与结社自由 | 第48-49页 |
| 三、基层群众自治的制度设计 | 第49-53页 |
| 参考文献 | 第53-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 攻读学位间发表的学术论文目录 | 第57页 |
