| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 1 绪论 | 第8-18页 |
| ·研究背景和选题意义 | 第8-10页 |
| ·研究背景 | 第8-9页 |
| ·研究意义 | 第9-10页 |
| ·国内外研究综述 | 第10-15页 |
| ·国外相关研究综述 | 第10-12页 |
| ·国内相关研究综述 | 第12-13页 |
| ·研究现状述评 | 第13-15页 |
| ·研究技术路线与方法 | 第15-18页 |
| ·研究技术路线 | 第15页 |
| ·研究内容 | 第15-17页 |
| ·研究方法 | 第17-18页 |
| 2 基本概念与理论阐释 | 第18-27页 |
| ·基本概念 | 第18-22页 |
| ·民间资本的概念 | 第18-19页 |
| ·公用事业的概念 | 第19-21页 |
| ·政策工具的概念 | 第21-22页 |
| ·政策工具的理论 | 第22-27页 |
| ·政策工具的类型 | 第22-24页 |
| ·政策工具的选择 | 第24-27页 |
| 3 浙江省城市公用事业公私合作的现状分析 | 第27-44页 |
| ·浙江省城市公用事业市场化取得的成就 | 第27-31页 |
| ·市政公用设施水平和供给能力大幅提高 | 第27-28页 |
| ·市政公用基础设施固定资产投资快速增长、投资多元 | 第28-30页 |
| ·建立市政公用企业多种所有制和经营机制 | 第30-31页 |
| ·政府转变职能为改革提供保障 | 第31页 |
| ·浙江省城市公用事业公私合作面临的问题 | 第31-36页 |
| ·民间资本投资总量偏低 | 第31-33页 |
| ·民间资本逐利性强 | 第33-34页 |
| ·定价机制缺乏激励性与公平性 | 第34-35页 |
| ·合作中存在合约风险 | 第35页 |
| ·相关配套政策出台滞后 | 第35-36页 |
| ·浙江省城市公用事业公私合作现有问题的原因分析 | 第36-44页 |
| ·法制与政策层面的缺失与错位 | 第37-40页 |
| ·政府监管职能缺位与角色模糊 | 第40-42页 |
| ·公众、民间资本、政府之间的不均衡博弈 | 第42-44页 |
| 4 城市公用事业市场化改革的政策调整与变革 | 第44-53页 |
| ·国家城市公用事业公私合作的政策变迁 | 第44-49页 |
| ·探索阶段：1984年—1992年 | 第44-45页 |
| ·发展阶段：1992年—2000年 | 第45-46页 |
| ·深化阶段：2000年至今 | 第46-49页 |
| ·浙江省城市公用事业公私合作的政策变迁 | 第49-53页 |
| ·以强制性政策为主的基础建设阶段 | 第49-50页 |
| ·引用其他工具的市场化推进阶段 | 第50-53页 |
| 5 完善促进浙江民间资本参与公用事业供给的政策工具体系 | 第53-61页 |
| ·完善强制性工具,为各类政策工具的选择提供法律保障 | 第53-56页 |
| ·全面厘清有关市政公用事业市场化改革的法律法规 | 第53-54页 |
| ·研究建立新的法规体系 | 第54-55页 |
| ·增加法规的可操作性,减少法规层次 | 第55-56页 |
| ·完善政府治理能力,推进公用事业公私合作政策网络形成 | 第56-57页 |
| ·转变政府职能 | 第56-57页 |
| ·构建互动的公用事业公私合作政策网络 | 第57页 |
| ·完善社会主义市场经济体制,加强激励型工具在治理中的作用 | 第57-59页 |
| ·落实补贴税收优惠政策 | 第58页 |
| ·搭建便捷高效融资平台 | 第58-59页 |
| ·鼓励公民有序参与治理,夯实自愿型工具选抒应用的基础 | 第59-61页 |
| ·提高公民参与公用事业治理的参与意识 | 第59页 |
| ·拓宽公民参与公用事业供给的途径和渠道 | 第59-61页 |
| 6 结论 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-65页 |
| 攻读硕士学位期间公开发表的文章 | 第65-66页 |
| 致谢 | 第66-67页 |
