行政收费制度的完善
| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-9页 |
| 一、行政收费制度概述 | 第9-15页 |
| (一) 行政收费的概念及性质 | 第9-13页 |
| 1. 行政收费的概念 | 第9-11页 |
| 2. 行政收费的性质 | 第11-13页 |
| (二) 行政收费的正当性 | 第13-15页 |
| 二、我国行政收费制度存在的问题及成因分析 | 第15-20页 |
| (一) 我国行政收费制度存在的问题 | 第15-17页 |
| 1. 行政收费设定权限混乱 | 第15-16页 |
| 2. 行政收费种类繁多 | 第16页 |
| 3. 有关行政收费的规范性文件缺乏公开性和透明度 | 第16-17页 |
| 4. 征收行为不规范,程序不完备 | 第17页 |
| (二) 我国行政收费制度存在的问题深层次原因 | 第17-20页 |
| 1. 立法不健全 | 第17页 |
| 2. 行政收费用于弥补财政不足 | 第17-18页 |
| 3. 行政收费缺乏有效的监管机制 | 第18页 |
| 4. 相对人获得司法救济的渠道不畅通 | 第18-20页 |
| 三、完善行政收费制度的几点思考 | 第20-28页 |
| (一) 梳理与改革税费的关系 | 第20-21页 |
| 1. 将具有税收性质的收费项目纳入税收 | 第20-21页 |
| 2. 对部分收费项目实行市场价格调整 | 第21页 |
| (二) 制定统一的行政收费法 | 第21-23页 |
| 1. 行政收费实体性规范方面 | 第22-23页 |
| 2. 行政收费程序性规范方面 | 第23页 |
| (三) 完善行政收费程序 | 第23-26页 |
| 1. 实施收费分权制度 | 第23-24页 |
| 2. 统一收费票据制度 | 第24页 |
| 3. 建立行政收费公示制度 | 第24-25页 |
| 4. 权利告知制度 | 第25页 |
| 5. 建立行政收费管理制度 | 第25-26页 |
| (四) 完善行政收费的司法救济制度 | 第26-28页 |
| 1. 改革现行行政复议制度 | 第26-27页 |
| 2. 完善相应的行政诉讼 | 第27-28页 |
| 结语 | 第28-29页 |
| 参考文献 | 第29-31页 |
| 致谢 | 第31页 |
