| 内容摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-13页 |
| 导论 | 第13-20页 |
| 一、选题意义 | 第13-15页 |
| 二、研究现状 | 第15-17页 |
| 三、研究方法 | 第17-18页 |
| （一） 历史的方法 | 第17页 |
| （二） 多学科交叉研究的方法 | 第17-18页 |
| （三） 系统的方法 | 第18页 |
| （四） 实证研究方法 | 第18页 |
| 四、拟创新之处 | 第18-20页 |
| 第一章 公民有序政治参与是党领导人民当家作主的基本形式 | 第20-47页 |
| 第一节 公民参与的概念与基本问题 | 第20-26页 |
| 一、公民参与的概念 | 第20-22页 |
| 二、公民参与的模式 | 第22-23页 |
| 三、公民参与的形式 | 第23-26页 |
| 第二节 公民参与问题的缘起 | 第26-30页 |
| 一、代议制民主面临信任危机 | 第26-27页 |
| 二、网络技术的推动 | 第27-30页 |
| 第三节 扩大公民有序政治参与必须坚持党的领导 | 第30-32页 |
| 一、只有坚持党的领导，才能使公民参与在社会稳定中发展 | 第30-31页 |
| 二、只有坚持党的领导，才能有效抵制极端民主化和无政府主义的错误做法 | 第31页 |
| 三、只有坚持党的领导，才能保证公民参与制度的不断完善和健康运行 | 第31-32页 |
| 四、只有坚持党的领导，才能保证公民参与的长期健康发展 | 第32页 |
| 第四节 公民有序政治参与是党领导人民当家作主的基本形式 | 第32-47页 |
| 一、扩大公民政治参与是马克思主义唯物史观在民主政治领域内的具体运用 | 第33-34页 |
| 二、扩大公民有序政治参与是党对世界范围内民主化浪潮的积极回应 | 第34-35页 |
| 三、扩大公民有序政治参与是社会主义市场经济发展的客观要求 | 第35-37页 |
| 四、扩大公民有序政治参与是党领导人民当家作主的基本形式 | 第37-47页 |
| （一） 扩大公民有序政治参与是我们党对人民当家作主发展现状的正确把握 | 第37-39页 |
| （二） 扩大公民有序的政治参与是党的性质、宗旨和根本任务的必然要求 | 第39-41页 |
| （三） 扩大公民有序的政治参与是巩固和扩大党执政合法性的根本所在 | 第41-44页 |
| （四）扩大公民有序的政治参与是党领导人民当家作主的基本形式 | 第44-47页 |
| 第二章 党领导人民进行政治参与的历史回顾 | 第47-73页 |
| 第一节 革命战争年代以动员为主的政治参与 | 第47-60页 |
| 一、中国共产党群众参与的理论与实践 | 第47-57页 |
| （一） 大革命时期党领导群众政治参与的历史回顾 | 第47-48页 |
| （二） 土地革命时期党领导群众政治参与的历史考察 | 第48-50页 |
| （三） 抗战时期我党推进政治参与的实践及其历史经验 | 第50-55页 |
| （四） 解放战争时期我党领导政治参与的理论和实践 | 第55-57页 |
| 二、革命战争年代我党政治参与思想的基本特点 | 第57-60页 |
| （一） 把政治参与同广泛地政治动员结合起来 | 第57-58页 |
| （二） 把政治参与同完成党的历史任务结合起来 | 第58-59页 |
| （三） 把政治参与同党的群众路线的原则结合起来 | 第59-60页 |
| 第二节 我国公民政治参与的发展与挫折 | 第60-66页 |
| 一、新中国政治参与的发展与进步 | 第60-62页 |
| 二、中国政治参与的曲折发展与严重挫折 | 第62-65页 |
| 三、改革开放前政治参与发展的特点 | 第65-66页 |
| 第三节 公民政治参与的复兴与发展 | 第66-69页 |
| 第四节 党领导人民扩大政治参与的历史经验与启示 | 第69-73页 |
| 一、扩大公民政治参与必须有领导有秩序地进行 | 第69-70页 |
| 二、扩大公民政治参与必须重视物质基础建设 | 第70页 |
| 三、扩大公民政治参与必须积极营造现代政治文化 | 第70-71页 |
| 四、扩大公民政治参与必须加强制度建设 | 第71页 |
| 五、扩大公民政治参与必须坚持循序渐进的原则 | 第71-73页 |
| 第三章 现阶段公民政治参与的现状分析 | 第73-98页 |
| 第一节 我国现阶段公民政治参与的现状及特点 | 第73-78页 |
| 一、政治热情与和参与冷漠并存 | 第73-74页 |
| 二、参与渠道不断拓宽与参与渠道不畅并存 | 第74-75页 |
| 三、参与的政治取向与利益取向并存 | 第75-76页 |
| 四、个体参与和群体参与并存 | 第76-77页 |
| 五、形式化参与和实质性参与并存 | 第77页 |
| 六、有序性政治参与和无序性政治参与并存 | 第77-78页 |
| 第二节 我国公民政治参与面临的主要问题 | 第78-88页 |
| 一、参与心理冷漠化 | 第78-80页 |
| 二、参与发展失衡化 | 第80-83页 |
| 三、网络参与无序化 | 第83-85页 |
| 四、参与成本高昂化 | 第85-86页 |
| 五、参与行为无序化 | 第86-88页 |
| 第三节 影响和制约公民政治参与发展问题的深层次因素分析 | 第88-98页 |
| 一、经济发展水平 | 第88-90页 |
| 二、体制机制完善程度 | 第90-93页 |
| 三、政治文化状况 | 第93-95页 |
| 四、参与主体自身素质 | 第95-98页 |
| 第四章 在党的领导下，发展有中国特色的公民政治参与 | 第98-125页 |
| 第一节 树立立党为公的科学理念，为有序政治参与提供政治保障 | 第98-101页 |
| 一、强化执政为民的意识，树立为民执政的科学理念 | 第98-99页 |
| 二、改革和完善党的执政方式，坚持为人民执政与靠人民执政的统一 | 第99-100页 |
| 三、发挥党的利益整合的功能，着力改善民生 | 第100-101页 |
| 第二节 扩大党内民主，以党内民主参与引导示范社会政治参与 | 第101-105页 |
| 一、以尊重党员主体地位为基础，切实保障党员民主权利 | 第102页 |
| 二、以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，强化全委会权威 | 第102-103页 |
| 三、以改革和完善党内选举制度为突破口，增强选举的竞争性 | 第103-104页 |
| 四、以完善制度程序为保障，规范程序运作 | 第104-105页 |
| 第三节 坚持和完善根本制度和基本制度，优化公民参与机制 | 第105-110页 |
| 一、坚持和完善代议制的人民代表大会制度 | 第105-107页 |
| 二、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度 | 第107-108页 |
| 三、坚持和完善基层群众自治制度 | 第108-110页 |
| 第四节 鼓励制度创新，畅通和拓宽公民政治参与渠道 | 第110-115页 |
| 一、建立健全信息公开制度 | 第110-111页 |
| 二、健全和完善听证制度 | 第111-113页 |
| （一） 完善听证程序，严格按照程序听证 | 第111-112页 |
| （二） 建立对听证代表意见的回应制度 | 第112页 |
| （三） 强化行政责任制度 | 第112-113页 |
| 三、健全和完善监督制约机制 | 第113-114页 |
| 四、健全和完善信访制度 | 第114-115页 |
| 第五节 发挥网络技术的新载体作用，规范网络政治参与 | 第115-117页 |
| 一、改进信息发布制度，树立政府信息源权威 | 第116页 |
| 二、加快网络立法，规范网络参与秩序 | 第116-117页 |
| 三、加大信息技术投入，实现信息分配公平 | 第117页 |
| 第六节 推进以社团为主体的组织化参与，提升公民政治参与的层次 | 第117-121页 |
| 一、发挥政府主导作用，改进社团管理方式 | 第118-119页 |
| 二、建立健全法律规范，营造社团组织发展的外部环境 | 第119页 |
| 三、加强社团组织自律，推动社团组织自身的全面发展 | 第119-120页 |
| 四、加强对社团组织的监督，构筑全方位的监督体系 | 第120-121页 |
| 第七节 培育现代公民文化，造就高素质的参与主体 | 第121-125页 |
| 一、改革教育内容，把公民教育内容纳入学校教育体系 | 第121-122页 |
| 二、将家庭、社会教育与学校教育结合起来，构筑全方位的公民教育网络 | 第122页 |
| 三、构建社会主义核心价值体系，塑造现代公民精神 | 第122-123页 |
| 四、通过社团、社会自治等实践，教育训练公民政治参与意识和能力 | 第123-125页 |
| 结论 | 第125-126页 |
| 参考文献 | 第126-131页 |
| 后记 | 第131页 |
