| 摘要 | 第1-8页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 我国公益类科研机构的发展与界定 | 第10-17页 |
| 一、我国公益类科研机构的发展脉路 | 第10-13页 |
| 二、公益类科研机构的界定 | 第13-14页 |
| (一) 公益类科研机构的法律定义 | 第13-14页 |
| (二) 对公益类科研机构的学理定义 | 第14页 |
| (三) 本文对公益类科研机构的界定 | 第14页 |
| 三、公益类科研机构的法律特征 | 第14-17页 |
| 第二章 我国公益类科研机构的发展现状与法律问题 | 第17-25页 |
| 一、我国公益类科研机构的存在形式 | 第17-18页 |
| 二、公益类科研机构发展中的法律问题 | 第18-25页 |
| (一) 公益类科研机构法律性质不清,无独立行政法地位 | 第18-21页 |
| (二) 公益类科研机构对政府的依赖性大,自治权利缺失 | 第21-22页 |
| (三) 政府监管手段及条件缺失,游离于法治视野之外 | 第22-25页 |
| 第三章 公益类科研机构的行政法定位 | 第25-35页 |
| 一、大陆法系国家国立公益类科研机构的行政法地位 | 第25-29页 |
| (一) 德国国立公益科研机构的公法地位——公共营造物法人 | 第25-26页 |
| (二) 法国国立公益类科研机构的公法地位——科学技术公务法人 | 第26-27页 |
| (三) 日本国立公益类科研机构的行政法地位——独立行政法人 | 第27-29页 |
| 二、我国公益类科研机构行政法地位的界定 | 第29-35页 |
| (一) 我国公益类科研机构的主体地位不被认可 | 第29-31页 |
| (二) 还原行政主体"公法人"地位,修正我国行政主体理论 | 第31-33页 |
| (三) 我国公益类科研机构的行政法定位——公益法人 | 第33-35页 |
| 第四章 政府与公益类科研机构关系的法治化构建 | 第35-48页 |
| 一、公益类科研机构的法人化的落实 | 第35-39页 |
| (一) 公益类科研机构自治权利的充实 | 第35-37页 |
| (二) 公益类科研机构独立的行为能力的确认 | 第37-38页 |
| (三) 公益类科研机构独立责任能力的强化 | 第38-39页 |
| 二、政府与公益类科研机构法律关系的重新界定 | 第39-41页 |
| (一) 大陆法系国家公益类科研机构与政府之间的法律关系 | 第39页 |
| (二) 我国政府与公益类科研机构法律关系的界定 | 第39-41页 |
| 三、政府在管理公益类科研机构中的法律地位及相关制度完善 | 第41-48页 |
| (一) 政府在对公益类科研机构监管中的法律地位 | 第41-42页 |
| (二) 政府对公益类科研机构法律监管制度的完善 | 第42-48页 |
| 结论 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
