| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 1 绪论 | 第12-17页 |
| ·问题的提出及研究意义 | 第12-13页 |
| ·选题背景及问题的提出 | 第12页 |
| ·研究的意义 | 第12-13页 |
| ·国内外研究现状 | 第13-14页 |
| ·国外研究现状 | 第13页 |
| ·国内研究现状 | 第13-14页 |
| ·研究的目的和内容 | 第14-15页 |
| ·研究目的 | 第14页 |
| ·研究内容 | 第14-15页 |
| ·研究思路、研究方法和关键问题 | 第15-16页 |
| ·研究思路 | 第15页 |
| ·研究方法 | 第15-16页 |
| ·拟解决的关键问题 | 第16页 |
| ·可能的创新之处 | 第16-17页 |
| 2 政府决策与政府决策成本的内涵及其关系 | 第17-27页 |
| ·政府决策的内涵 | 第17-18页 |
| ·政府决策的含义 | 第17页 |
| ·政府决策的过程 | 第17页 |
| ·政府决策组织构成 | 第17-18页 |
| ·政府决策成本的内涵 | 第18-22页 |
| ·国内外学者从不同角度定义政府决策成本的构成 | 第18-21页 |
| ·政府决策成本的界定 | 第21-22页 |
| ·政府决策与政府决策成本之间的关系 | 第22-24页 |
| ·政府决策程序正义对决策成本的影响 | 第22-23页 |
| ·政府决策实体正义对决策成本的影响 | 第23-24页 |
| ·政府决策成本研究价值的相关性分析 | 第24-27页 |
| ·对政府决策成本进行评价的标准 | 第24-25页 |
| ·运用成本——收益与成本——效益的方法对政府决策成本进行分析 | 第25-26页 |
| ·政府决策成本的价值取向分析 | 第26-27页 |
| 3 政府决策成本研究的理论基础及其实践与启示 | 第27-37页 |
| ·政府决策成本研究的理论依据 | 第27-29页 |
| ·廉价政府理论 | 第27页 |
| ·公共选择理论 | 第27-28页 |
| ·政府绩效理论 | 第28页 |
| ·世界行政改革的重要主题 | 第28-29页 |
| ·国外控制政府决策成本的实践及启示 | 第29-37页 |
| ·美国：“效率革命”到“政府再造”运动 | 第29-33页 |
| ·英国：公共服务体制改革降低行政决策消耗 | 第33-34页 |
| ·新加坡：廉政建设造就精干高效政府 | 第34-35页 |
| ·国外经验对我国的启示 | 第35-37页 |
| 4 中国政府决策成本支出的趋势分析 | 第37-44页 |
| ·行政预算成本支出占财政总支出的比重逐年上升 | 第37-39页 |
| ·行政预算成本支出的增幅高于同期财政收入增幅 | 第39-41页 |
| ·预算外行政支出形成了较大的隐性成本 | 第41-44页 |
| 5 政府决策成本难以控制的表现和原因及其制约机制 | 第44-55页 |
| ·政府决策成本难以控制的表现 | 第44-45页 |
| ·多头决策现象严重 | 第44页 |
| ·决策程序不规范 | 第44-45页 |
| ·决策缺乏制约机制 | 第45页 |
| ·决策责任不清 | 第45页 |
| ·政府决策成本难以控制的原因 | 第45-47页 |
| ·决策机制的相对灵活性 | 第45页 |
| ·决策目标的非营利化 | 第45-46页 |
| ·决策享用的资源相对无限性 | 第46页 |
| ·决策承担的责任非明晰化 | 第46-47页 |
| ·决策过程中民众的参与程度较低 | 第47页 |
| ·影响政府决策成本的因素分析 | 第47-55页 |
| ·政府决策成本受环境的制约 | 第47-49页 |
| ·政府决策成本受决策者素质的制约 | 第49-50页 |
| ·政府决策成本受科学技术发展水平的制约 | 第50-51页 |
| ·政府决策受政府自身利益束缚的制约 | 第51-53页 |
| ·政府决策成本受公众参与的制约 | 第53-55页 |
| 6 降低政府决策成本的对策分析 | 第55-74页 |
| ·加强控制政府决策成本支出 | 第55-57页 |
| ·强化决策成本意识 | 第55页 |
| ·加强对决策成本的总量控制 | 第55-57页 |
| ·解决政府内部自身利益与外部集团利益产生的制约 | 第57-58页 |
| ·降低利益集团的消极影响 | 第57页 |
| ·解决由于委托——代理产生的矛盾 | 第57-58页 |
| ·创新政府绩效评估的方法 | 第58-59页 |
| ·优化政府决策主体及其职能 | 第59-64页 |
| ·调整决策机构，完善政府职能 | 第59-61页 |
| ·提高决策者素质，增强决策能力 | 第61-64页 |
| ·完善政府决策的相关制度 | 第64-68页 |
| ·完善社会公示制度 | 第64-65页 |
| ·完善社会听证制度 | 第65页 |
| ·完善专家咨询制度 | 第65-66页 |
| ·完善决策论证制度 | 第66页 |
| ·完善决策纠错制度 | 第66-67页 |
| ·完善决策评估制度 | 第67页 |
| ·完善重大决策责任追踪与追究制度 | 第67-68页 |
| ·创建电子政务，降低政府决策成本 | 第68-74页 |
| ·电子政务对政府决策的影响 | 第68-69页 |
| ·电子政务可以降低政府决策成本 | 第69-73页 |
| ·加强电子政务建设，完善信息化管理 | 第73-74页 |
| 7 结束语 | 第74-76页 |
| ·论文工作总结 | 第74页 |
| ·论文的不足之处以及后续研究工作 | 第74-76页 |
| 致谢 | 第76-77页 |
| 参考文献 | 第77-80页 |
| 附录 | 第80-82页 |