| 内容摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 导论 | 第11-14页 |
| 一、研究的主题和范围 | 第11页 |
| 二、本文要解决的主要问题 | 第11-12页 |
| 三、研究的思路和方法 | 第12页 |
| 四、主要创新之处与不足 | 第12-14页 |
| 第一章 行政接管概述 | 第14-19页 |
| 一 行政接管制度基本理论简述 | 第14-16页 |
| (一) 行政接管的定义 | 第14-15页 |
| (二) 行政接管的特征 | 第15-16页 |
| (三) 行政接管的功能 | 第16页 |
| 二、重要概念辨析和界定 | 第16-19页 |
| (一) 行政接管与企业重整 | 第17页 |
| (二) 行政接管与整顿 | 第17页 |
| (三) 行政接管与临时接管 | 第17-18页 |
| (四) 行政接管与托管 | 第18-19页 |
| 第二章 行政接管制度比较法 视野上的考察 | 第19-23页 |
| 一 国外关于接管制度立法综述 | 第19-20页 |
| 二 国外接管具体规定比较分析 | 第20-23页 |
| (一) 接管执行主体比较分析 | 第20页 |
| (二) 接管条件比较分析 | 第20页 |
| (三) 各国接管程序简析 | 第20-21页 |
| (四) 接管机关权力范围比较分析 | 第21-22页 |
| (五) 接管期限比较分析 | 第22页 |
| (六) 各国接管终止条件分析 | 第22-23页 |
| 第三章 我国行政接管现状 | 第23-30页 |
| 一 我国行政接管法律法规简介 | 第23页 |
| 二 我国行政接管在实践中的运行状况 | 第23-25页 |
| 三 行政接管制度的价值考虑与正当性认知 | 第25-28页 |
| (一) 行政接管制度对法的价值的维护 | 第25-26页 |
| (二) 行政接管制度存在的正当性 | 第26-28页 |
| 四 我国行政接管立法不足 | 第28-30页 |
| (一) 行政接管主客体需明确化 | 第28页 |
| (二) 接管程序启动标准需具体化 | 第28-29页 |
| (三) 接管程序与权力范围需明确化 | 第29页 |
| (四) 接管救济需可行化 | 第29-30页 |
| 第四章 我国行政接管具体制度设计与完善 | 第30-50页 |
| 第一节 行政接管主体与被接管人范围研究 | 第30-35页 |
| 一 行政接管主体 | 第30-34页 |
| (一) 政府参与行政接管 | 第30-32页 |
| (二) 金融监管机构与政府双重接管的接管组织法律地位问题 | 第32-34页 |
| 二 被接管人范围研究 | 第34-35页 |
| (一) 现行法律对被接管人范围的规定 | 第34页 |
| (二) 被接管人范围的商榷 | 第34-35页 |
| 第二节 行政接管程序制度研究 | 第35-40页 |
| 一 接管程序的启动 | 第35-37页 |
| (一) 依职权启动——中国人民银行等特别授权机关与被接管金融机构所在地政府 | 第36页 |
| (二) 依申请启动——金融机构自身、金融机构大股东、金融机构的大债权人 | 第36-37页 |
| 二 信息公开问题在行政接管中的运用 | 第37-39页 |
| (一) 信息收集整理工作 | 第37-38页 |
| (二) 信息公开的主体、对象与内容、时限要求 | 第38页 |
| (三) 信息公开的要求 | 第38页 |
| (四) 信息发布的制度保障 | 第38-39页 |
| (五) 信息公开应注意的其他问题 | 第39页 |
| 三 行政接管的退出 | 第39-40页 |
| 四 接管期限 | 第40页 |
| 第三节 接管组织实体权力制度研究 | 第40-43页 |
| 第四节 行政接管的救济制度研究 | 第43-50页 |
| 一 无明示行政处理文书的情况下相对人诉权探讨 | 第44-45页 |
| 二 行政接管救济申请人范围 | 第45页 |
| 三 审查时限问题研究 | 第45-46页 |
| 四 行政救济的审查原则探析 | 第46-50页 |
| (一) 理论界对行政接管救济归责原则的几种学说 | 第46-47页 |
| (二) 我国行政接管救济归责原则体系构建 | 第47-50页 |
| 结论 | 第50-52页 |
| 参考文献 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56页 |
