| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-9页 |
| 一、关于政府改革创新的若干基本问题 | 第9-17页 |
| (一) 政府改革创新的基本范畴 | 第9-11页 |
| (二) 作为政府权力运作过程的改革创新 | 第11-14页 |
| (三) 个案解读——政府主导模式下的医疗改革 | 第14-17页 |
| 二、政府改革创新的合法性及其危机 | 第17-33页 |
| (一) 政府改革创新的合法性基础 | 第17-22页 |
| (二) 以"合法性"梳理封建中国的三次改革 | 第22-26页 |
| (三) 当前我国政府改革创新的合法性危机 | 第26-33页 |
| 三、政府改革创新法治化的基本模式 | 第33-44页 |
| (一) 政府改革创新与法治的关系 | 第33-37页 |
| (二) 《土地改革法》——一个兼具正反意义的历史样本 | 第37-42页 |
| (三) "法制确认式改革创新模式"的缺陷分析 | 第42-44页 |
| 四、制定专门的《政府改革创新法》 | 第44-52页 |
| (一) 制定专门的《政府改革创新法》的必要性和可行性 | 第44-46页 |
| (二) 制定《政府改革创新法》的域外经验和地方实践 | 第46-49页 |
| (三) 《政府改革创新法》的基本框架和主要内容 | 第49-52页 |
| 参考文献 | 第52-54页 |
| 后记 | 第54页 |