| 中文摘要 | 第1-6页 |
| 英文摘要 | 第6-9页 |
| 目录 | 第9-12页 |
| 引言 | 第12-16页 |
| (一) 选题的提出 | 第12-13页 |
| (二) 目的和意义 | 第13-14页 |
| (三) 研究的方法 | 第14-15页 |
| (四) 研究内容及特点 | 第15-16页 |
| 一、马克思主义创始人关于城乡发展的基本观点 | 第16-20页 |
| (一) 城乡分离是生产力发展的必然结果 | 第16-17页 |
| (二) 无产阶级专政是消灭城乡对立的必要条件 | 第17页 |
| (三) 无产阶级革命胜利后要对农村进行社会主义改造 | 第17-18页 |
| (四) 发展农村大规模经济是消灭城乡差别的必由之路 | 第18-19页 |
| (五) 无产阶级政党要对农民进行教育和帮助 | 第19-20页 |
| 二、党关于城乡统筹发展和新农村建设的理论与实践探索 | 第20-28页 |
| (一) 党探索城乡统筹发展的思想演变 | 第20-23页 |
| (二) 党探索城乡统筹发展的历史经验 | 第23-26页 |
| 1. 城乡关系是社会主义社会的一种重要关系，处理城乡关系的基本原则是统筹兼顾 | 第23页 |
| 2. 城市是实现工业化目标的重要载体，必须坚持优先发展 | 第23-24页 |
| 3. 农村决定中国革命与建设的大局，必须摆在基础地位 | 第24-25页 |
| 4. 城市与乡村在发展中不是孤立割裂的，必须统筹发挥二者的良性互动作用 | 第25页 |
| 5. 解决现阶段的“三农”问题和建设新农村，需要实施以工补农、以城带乡的新政策 | 第25-26页 |
| (三) 党探索城乡统筹发展的实践启示 | 第26-28页 |
| 1. 不仅要重视农业和农村的基础地位，而且要摆在战略地位，从战略角度研究“三农”问题 | 第26页 |
| 2. 不仅要重视农村对城镇的支持作用，而且要重视城镇对农村发展的带动作用，积极推进农村城镇化进程 | 第26-27页 |
| 3. 不仅要重视农村的稳定功能，而且要重视农村的发展取向，坚定不移地用发展办法解决前进中的问题 | 第27页 |
| 4. 不仅要重视经济建设，而且要重视发展社会事业，实施城乡经济社会统筹发展 | 第27-28页 |
| 三、实施城乡统筹发展战略和新农村建设的历史必然性 | 第28-40页 |
| (一) 实施城乡统筹发展是工业化国家的普遍规律 | 第28-29页 |
| (二) 实施城乡统筹发展是我国加速转型阶段的内在要求 | 第29-30页 |
| (三) 实施城乡统筹发展是缩小城乡差距的紧迫需要 | 第30-33页 |
| (四) 实施城乡统筹发展是解决“三农”问题的必然选择 | 第33-37页 |
| (五) 实施城乡统筹发展是全面建设小康社会的客观趋势 | 第37页 |
| (六) 科学发展观的确立为实施城乡统筹发展战略奠定了思想基础 | 第37-38页 |
| (七) 综合国力的提高使城乡统筹发展战略获得了必要保障 | 第38-40页 |
| 四、实施城乡统筹发展战略和新农村建设的目标选择 | 第40-55页 |
| (一) 城乡统筹发展战略与新农村建设的关系 | 第40-41页 |
| (二) 城乡统筹发展战略与新农村建设的目标要求 | 第41-45页 |
| 1. 总体目标:基本实现现代化，完成由农业国向工业国的转变 | 第41-43页 |
| 2. 中期目标:全面建设小康社会，实现社会和谐发展 | 第43-44页 |
| 3. 近期目标:建设社会主义新农村，改变农村面貌 | 第44-45页 |
| (三) 城乡统筹发展战略与新农村建设的主要内容 | 第45-50页 |
| 1. 统筹城乡规划布局 | 第45-46页 |
| 2. 统筹城乡经济建设 | 第46-47页 |
| 3. 统筹城乡社会发展 | 第47-48页 |
| 4. 统筹城乡收入分配 | 第48页 |
| 5. 统筹改革城乡治理模式 | 第48-50页 |
| (四) 城乡统筹发展和新农村建设的指标体系 | 第50-52页 |
| 1. 经济领域 | 第50-51页 |
| 2. 社会领域 | 第51页 |
| 3. 生活领域 | 第51页 |
| 4. 环境领域 | 第51-52页 |
| 5. 政治领域 | 第52页 |
| (五) 城乡统筹发展战略下新农村建设的特点 | 第52-55页 |
| 1. 新起点 | 第53页 |
| 2. 新任务 | 第53页 |
| 3. 新标准 | 第53页 |
| 4. 新政策 | 第53-54页 |
| 5. 新内容 | 第54-55页 |
| 五、影响城乡统筹发展和新农村建设的主要因素 | 第55-77页 |
| (一) 发展理念:树立科学发展观还需要经历一个较长的历史过程 | 第55-57页 |
| (二) 管理体制:现行体制构架阻碍城乡统筹发展和新农村建设 | 第57-58页 |
| 1. 从机构设置看，现行管理机构设置层次过多，影响决策和执行效果 | 第57页 |
| 2. 从职能配置看，现行管理机构职责交叉不清，影响决策和执行效率 | 第57-58页 |
| 3. 从运行机制看，现行管理机构运行机制不畅，影响决策执行的科学性、系统性 | 第58页 |
| (三) 资源配置:人际主导的资源配置模式与市场化选择冲突 | 第58-60页 |
| 1. 市场失灵 | 第59页 |
| 2. 政府失控 | 第59-60页 |
| 3. 滋生腐败 | 第60页 |
| 4. 破坏和谐 | 第60页 |
| (四) 经济缺陷:以工补农、以城带乡的能力弱 | 第60-62页 |
| 1. 经济总量虽然较大，但人均占有量少，特别是农村地区人均国内生产总值指标过低 | 第61页 |
| 2. 国家财政总量增长较快，但可支配财力与城乡统筹发展的投资需求比明显不足，现有收支结构下没有更多的财力支持农业和农村 | 第61-62页 |
| 3. 城市与工业发展面临转型困境，分散、削弱了城乡统筹发展的支持能力 | 第62页 |
| (五) 人口问题:农村人口状况与社会主义新农村建设的需要不适应 | 第62-64页 |
| (六) 政策约束:政策因素形成的新旧矛盾与问题突出 | 第64-77页 |
| 1. 完善的政策体系还没有形成 | 第65页 |
| 2. 政策效应没有充分发挥 | 第65-72页 |
| 3. 政策执行过程中产生了不容忽视的倾向性问题 | 第72-77页 |
| 六、实施城乡统筹发展战略和新农村建设的对策 | 第77-115页 |
| (一) 构建城乡统筹发展和新农村建设的支撑体系 | 第77-104页 |
| 1. 完善法律法规，构建法规支撑体系 | 第77-79页 |
| 2. 深化制度改革，构建制度支撑体系 | 第79-93页 |
| 3. 调整城乡政策，构建政策支撑体系 | 第93-100页 |
| 4. 加快人才开发，构建人才支撑体系 | 第100-102页 |
| 5. 加大投入力度，构建资金支撑体系 | 第102-104页 |
| (二) 加快发展兼具城乡特点的县域经济 | 第104-108页 |
| (三) 积极推进城乡市场化改革进程 | 第108-110页 |
| (四) 形成保障城乡统筹发展和新农村建设的合力 | 第110-115页 |
| 1. 突出党委、政府的推动和主导作用 | 第110-111页 |
| 2. 突出农民在新农村建设中的主体作用 | 第111-112页 |
| 3. 调动农村自我发展的积极性 | 第112页 |
| 4. 调动城市支持农村的积极性 | 第112-113页 |
| 5. 调动农村基层干部的积极性 | 第113-115页 |
| 结论 | 第115-122页 |
| 参考文献 | 第122-124页 |
| 后记 | 第124-125页 |
| 在学期间公开发表论文及著作情况 | 第125页 |
