| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 导言 | 第7-10页 |
| 第一章 作为研究切入点的制度理论 | 第10-17页 |
| 第一节 制度的内涵与构成 | 第10-11页 |
| 一、制度的内涵 | 第10-11页 |
| 二、制度的构成 | 第11页 |
| 第二节 制度均衡与稳定 | 第11-13页 |
| 一、政治、制度、稳定的互动 | 第11-12页 |
| 二、制度的特性 | 第12-13页 |
| 三、制度均衡 | 第13页 |
| 第三节 制度变迁理论的适当性分析 | 第13-17页 |
| 一、制度变迁的学理分析 | 第13-14页 |
| 二、制度变迁视角下研究公共行政危机治理途径的实践价值 | 第14-17页 |
| 第二章 公共行政危机的一般性考量 | 第17-21页 |
| 第一节 公共行政危机的主要表现 | 第17-18页 |
| 一、公共行政效率低成本高 | 第17页 |
| 二、公共物品供给不足，行政产出无标准 | 第17-18页 |
| 三、公共行政缺少战略思维 | 第18页 |
| 第二节 公共行政危机产生原因解析 | 第18-21页 |
| 一、官僚制思想为基础的行政体制适应性差，不能满足公众的需要 | 第18-19页 |
| 二、政府失灵，缺乏有效的政府绩效评估 | 第19-20页 |
| 三、只注重内部取向，对行政生态环境的变更反应滞后 | 第20-21页 |
| 第三章 西方国家公共行政危机的治理模式 | 第21-25页 |
| 第一节 西方国家公共行政的核心危机 | 第21-22页 |
| 一、财政危机 | 第21页 |
| 二、管理危机 | 第21-22页 |
| 三、信用危机 | 第22页 |
| 第二节 治理轨迹与发展趋势 | 第22-25页 |
| 一、西方公共行政发展变革的共性内容 | 第22-23页 |
| 二、西方公共行政变革的总趋势 | 第23-25页 |
| 第四章 转型时期我国公共行政困境透视 | 第25-30页 |
| 第一节 当代中国公共行政改革的路径演进 | 第25-27页 |
| 一、五次行政改革历程的回顾 | 第25-26页 |
| 二、经验与启示 | 第26-27页 |
| 第二节 现阶段我国公共行政困境 | 第27-28页 |
| 第三节 公共行政困境的制度因素分析 | 第28-30页 |
| 第五章 制度建设:公共行政危机的路径选择 | 第30-42页 |
| 第一节 宏观制度建设:中介制度 | 第30-35页 |
| 一、政府与市场 | 第30-31页 |
| 二、政府与企业 | 第31-32页 |
| 三、政府与社会 | 第32-33页 |
| 四、政府与公民 | 第33-34页 |
| 五、政府与政府 | 第34-35页 |
| 第二节 中观制度建设:政府制度 | 第35-38页 |
| 一、行政组织制度 | 第35-37页 |
| 二、政府机构转型 | 第37页 |
| 三、政府体制创新 | 第37-38页 |
| 第三节 微观制度建设:管理制度 | 第38-42页 |
| 一、公务员制度 | 第38-39页 |
| 二、公共财政管理制度 | 第39-40页 |
| 三、行政审批制度 | 第40页 |
| 四、政府绩效管理制度 | 第40-42页 |
| 结语:制度建设是消解公共行政危机的有效路径选择 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-46页 |
| 后记 | 第46页 |