| 引言 | 第1-8页 |
| 第一部分 我国农地使用制度概况 | 第8-14页 |
| 一、我国农地使用制度基本情况 | 第8-13页 |
| (一) 我国农地使用制度的历史发展 | 第8-9页 |
| (二) 我国现行农地使用制度的基本类型 | 第9-13页 |
| 二、我国农地使用制度的立法成果 | 第13-14页 |
| 第二部分 对我国农地使用制度所作的制度分析 | 第14-23页 |
| 一、本文采用的分析方法 | 第14页 |
| 二、对土地承包经营权法律性质的不同观点 | 第14-16页 |
| 三、我国现行农地使用制度存在的问题及其原因分析 | 第16-20页 |
| (一) 存在的问题 | 第17-19页 |
| (二) 农地使用权局限性的原因 | 第19-20页 |
| 四、我国农地使用制度的法律关系 | 第20-23页 |
| 第三部分 我国农地使用制度的改革构想 | 第23-37页 |
| 一、我国农地使用制度变迁趋向 | 第23-25页 |
| 二、我国农地使用制度的价值取向 | 第25-29页 |
| (一) 效益与公平 | 第25-28页 |
| (二) 土地承包制的价值判断 | 第28-29页 |
| 三、建立有绩效的农地使用制度 | 第29-36页 |
| (一) 对于农村土地制度改革的几种方案 | 第29-30页 |
| (二) 完善农村土地承包制，对农地使用制度进行物权化改造 | 第30-36页 |
| 1、按照产权本质设置农地使用权的具体内容 | 第32页 |
| 2、建立完善的农地使用权流转机制 | 第32-36页 |
| 四、关于我国农地使用制度的立法建议 | 第36-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 参考文献 | 第38-42页 |
| 附录 | 第42-43页 |
| 致谢 | 第43页 |