| 导言 | 第1-14页 |
| 第一章 民国初期以来上海公用事业的发展和公用局的成立 | 第14-17页 |
| 一、 民国初期以来上海公用事业的发展 | 第14-15页 |
| 二、 公用局的成立 | 第15-17页 |
| 第二章 抗战前公用局对民营公用事业的监督制度 | 第17-28页 |
| 一、 监督制度制订的原因 | 第17-19页 |
| 二、 监督制度的内容 | 第19-26页 |
| 三、 监督制度的评价 | 第26-28页 |
| 第三章 抗战前公用局对民营公用事业的支持政策 | 第28-43页 |
| 一、 支持政策制订的原因 | 第28-30页 |
| 二、 一般支持政策 | 第30-36页 |
| 三、 特殊支持政策 | 第36-39页 |
| 四、 支持政策的评价 | 第39-43页 |
| 第四章 抗战前公用局对租界以外地区外商公用事业的变通措施 | 第43-51页 |
| 一、 沪西公用事业个案分析 | 第43-48页 |
| 二、 对外商公用事业的变通措施 | 第48-50页 |
| 三、 变通措施的评价 | 第50-51页 |
| 第五章 抗战后公用局发展公用事业的全局政策 | 第51-63页 |
| 一、 抗战后的新形势 | 第51-52页 |
| 二、 长远规划政策 | 第52-56页 |
| 三、 利用外资政策 | 第56-58页 |
| 四、 其他政策 | 第58-61页 |
| 五、 全局政策的评价 | 第61-63页 |
| 结论 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-71页 |