我国地方行政性收费的监管问题研究
| 摘要 | 第1-4页 |
| ABSTRACT | 第4-8页 |
| 1 导论 | 第8-11页 |
| ·选题的意义 | 第8-9页 |
| ·文献综述 | 第9-10页 |
| ·分析视角、研究方法和分析框架 | 第10-11页 |
| 2 行政性收费的基本理论阐述 | 第11-23页 |
| ·行政性收费的定义 | 第11-12页 |
| ·行政性收费的基本特征 | 第12-13页 |
| ·行政性收费的主要内容 | 第13-14页 |
| ·行政性收费的必要性 | 第14-16页 |
| ·消除“负外部效应”，反映真实社会成本的需要 | 第14页 |
| ·规范界定产权，合理配置公共资源的需要 | 第14-15页 |
| ·规范社会秩序，保障公众利益的需要 | 第15页 |
| ·筹集部分财力，发展公共品生产的需要 | 第15-16页 |
| ·履行政府职能，满足事权扩大的需要 | 第16页 |
| ·行政性收费与税收的区别 | 第16-17页 |
| ·行政性收费的监管制度 | 第17-23页 |
| ·行政性收费监管的原则 | 第18页 |
| ·行政性收费监管的内容 | 第18-19页 |
| ·行政性收费的管理制度 | 第19-20页 |
| ·行政性收费的监督方式 | 第20-23页 |
| 3 我国地方政府行政性收费存在的主要问题 | 第23-26页 |
| ·地方自行设定收费项目 | 第23页 |
| ·行政收费项目繁多，金额大 | 第23-24页 |
| ·擅自扩大收费权的范围，提高收费标准 | 第24页 |
| ·收费资金管理混乱 | 第24-25页 |
| ·监督检查不统一 | 第25-26页 |
| 4 我国地方行政性收费监管存在的问题 | 第26-31页 |
| ·财政法制建设滞后 | 第26页 |
| ·中央与地方政府间财政关系尚未理顺 | 第26-27页 |
| ·“收支两条线”管理未能严格执行 | 第27-29页 |
| ·财政监督不到位 | 第29页 |
| ·收费监督制度缺陷造成社会监督执行困难 | 第29-31页 |
| 5 加强对地方行政性收费监管的对策 | 第31-38页 |
| ·建立统一的收费法律制度 | 第31-32页 |
| ·明确行政收费的设定权限 | 第31页 |
| ·建立重大收费项目的听证会制度 | 第31页 |
| ·实行征收主体与收费主体分离的制度 | 第31-32页 |
| ·建立统一和规范的收费票证制度 | 第32页 |
| ·实行收支分离，建立收费项目专项审计制度 | 第32页 |
| ·建立法律责任制度，完善司法救济制度 | 第32页 |
| ·进一步理顺中央与地方政府财政关系 | 第32-34页 |
| ·政府间财政关系方面的立法 | 第33页 |
| ·政府间收入的划分 | 第33页 |
| ·中央与地方事权的划分 | 第33页 |
| ·中央对地方的转移支付 | 第33-34页 |
| ·省以下财政关系 | 第34页 |
| ·加强财政法制和财政监督 | 第34-35页 |
| ·健全财政监督法律体系 | 第34-35页 |
| ·建立财政监督网络 | 第35页 |
| ·改进财政监督的方式方法 | 第35页 |
| ·强化“收支两条线”管理 | 第35-36页 |
| ·积极稳妥推行“费改税” | 第36-37页 |
| ·推进“金财工程” | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第42页 |
