| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-11页 |
| 第1章 绪论 | 第11-17页 |
| ·研究背景和意义 | 第11-12页 |
| ·研究背景 | 第11页 |
| ·研究意义 | 第11-12页 |
| ·研究现状 | 第12-15页 |
| ·国外的研究现状 | 第12-14页 |
| ·国内的研究现状 | 第14-15页 |
| ·研究方法 | 第15-16页 |
| ·研究内容与结构安排 | 第16-17页 |
| 第2章 乡镇债务相关理论基础与本文分析框架 | 第17-22页 |
| ·乡镇债务的界定 | 第17-18页 |
| ·制度经济学视角与本文分析框架 | 第18-22页 |
| ·制度经济学关于制度、制度安排、制度变迁的认识 | 第19-20页 |
| ·基于制度视角的分析框架 | 第20-22页 |
| 第3章 乡镇债务现状及历史回顾 | 第22-31页 |
| ·乡镇债务的规模及分布 | 第22-26页 |
| ·乡镇债务的类型 | 第26-28页 |
| ·乡镇债务特点 | 第28-29页 |
| ·乡镇债务发生的历史阶段特征 | 第29-31页 |
| 第4章 财政体制安排与变迁对乡镇债务的影响 | 第31-43页 |
| ·财政制度变革与乡镇债务 | 第31-40页 |
| ·乡镇财权不断上移 | 第31-38页 |
| ·上级事权不断下移 | 第38-40页 |
| ·财政制度对乡镇债务的影响 | 第40-43页 |
| ·中央偏向的分税制财政体制是乡镇债务产生的根源 | 第41-42页 |
| ·不完善的财政转移支付制度弱化乡镇财政 | 第42-43页 |
| 第5章 行政体制安排与变迁对乡镇债务的影响 | 第43-50页 |
| ·行政管理体制的变迁对乡镇债务的影响 | 第43-44页 |
| ·行政管理体制安排对乡镇债务的影响 | 第44-50页 |
| ·政府职能定位不清对乡镇债务的影响 | 第44-47页 |
| ·政府层级过多容易导致事权与财权错位对乡镇债务的影响 | 第47-49页 |
| ·政府绩效考核体制不合理导致政绩工程泛滥 | 第49-50页 |
| 第6章 乡镇债务解决的制度性对策 | 第50-64页 |
| ·有关财税体制的对策与建议 | 第50-55页 |
| ·进一步完善分税制财政体制 | 第50-53页 |
| ·改革调整转移支付制度 | 第53-55页 |
| ·有关行政体制的对策与建议 | 第55-64页 |
| ·合理定位乡镇政府职能 | 第55-56页 |
| ·对政府层级划分的建议 | 第56-57页 |
| ·对政府绩效考核体制的建议 | 第57-64页 |
| 致谢 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-70页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果 | 第70页 |