| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 前言 | 第10-15页 |
| ·研究的背景 | 第10-11页 |
| ·研究的目的与意义 | 第11-13页 |
| ·研究的目的 | 第11-12页 |
| ·研究的意义 | 第12-13页 |
| ·研究的方法及技术路线 | 第13-15页 |
| ·研究的方法 | 第13页 |
| ·技术路线 | 第13-15页 |
| 第二章 国内外防护林营造概况 | 第15-30页 |
| ·防护林的概念与内涵 | 第15-18页 |
| ·防护林 | 第15页 |
| ·防护林体系 | 第15页 |
| ·林带结构 | 第15页 |
| ·林带结构种类 | 第15-16页 |
| ·林种与防护林种类 | 第16-17页 |
| ·生态经济型防护林体系 | 第17-18页 |
| ·国外防护林营造 | 第18-22页 |
| ·国外防护林营造概况 | 第18-21页 |
| ·国外营造防护林的措施和经验 | 第21-22页 |
| ·国内防护林建设状况 | 第22-30页 |
| ·中国现代防护林发展阶段 | 第22-23页 |
| ·国内的防护林营造概况 | 第23页 |
| ·三北防护林体系工程建设研究概述 | 第23-30页 |
| 第三章 陕西省三北防护林体系工程建设现状分析 | 第30-40页 |
| ·陕西省三北工程建设的基本情况分析 | 第30-32页 |
| ·工程建设范围 | 第30页 |
| ·工程建设区的自然条件 | 第30-31页 |
| ·工程建设区的社会经济条件 | 第31-32页 |
| ·工程完成造林任务及投资情况分析 | 第32-34页 |
| ·工程造林任务完成情况分析 | 第32-34页 |
| ·工程建设投资完成情况分析 | 第34页 |
| ·工程效益分析 | 第34-40页 |
| ·生态效益 | 第35-36页 |
| ·经济效益 | 第36-37页 |
| ·社会效益 | 第37-40页 |
| 第四章 陕西省三北防护林体系工程建设中存在问题分析 | 第40-46页 |
| ·建设资金投入严重不足 | 第40-41页 |
| ·国家农村政策的变化，使工程建设运行机制受到挑战 | 第41页 |
| ·管理不规范，职责落实不到位 | 第41-42页 |
| ·自然条件严酷，工程建设要求的成本越来越高 | 第42页 |
| ·政策落实不到位，权属不够清晰 | 第42-43页 |
| ·造林的科技含量不高 | 第43页 |
| ·造林与抚育、后期管护脱节，重造轻管，毁林现象严重 | 第43页 |
| ·工程管理机制存在严重缺陷 | 第43-44页 |
| ·档案管理不规范 | 第44页 |
| ·工程管理技术手段落后 | 第44-46页 |
| 第五章 陕西省三北防护林体系工程发展的对策研究 | 第46-58页 |
| ·加大宣传力度，提高认识 | 第46页 |
| ·加大工程建设资金投入力度 | 第46-47页 |
| ·加强森林生态效益补偿机制 | 第47-49页 |
| ·实现森林生态效益补助资金制度化、规范化和合理化 | 第47页 |
| ·向受益者收取补偿费，确保森林生态效益补偿资金来源 | 第47-48页 |
| ·引进准BOT 融资模式 | 第48页 |
| ·推行碳补偿贸易 | 第48-49页 |
| ·强化三北工程的资金管理 | 第49-51页 |
| ·提高认识, 强化责任 | 第49-50页 |
| ·加快落实资金“报账制” | 第50页 |
| ·加强工程资金稽查工作的力度，创新工作思维 | 第50-51页 |
| ·加强学习和培训，不断提高财会人员素质和业务水平 | 第51页 |
| ·要适时地修订完善各项资金管理办法 | 第51页 |
| ·逐步完善工程资金效益评价制度 | 第51页 |
| ·深化林权制度改革，推动民营林发展 | 第51-53页 |
| ·深化林权制度改革 | 第51-52页 |
| ·进一步推动民营林发展，提高工程建设水平 | 第52-53页 |
| ·努力确保工程建设质量，推进实施工程监理制 | 第53-54页 |
| ·坚持科技兴林战略 | 第54-55页 |
| ·建立信息监测管理系统 | 第54-55页 |
| ·加大三北工程灌木造林力度 | 第55页 |
| ·加大封山（沙）育林比重 | 第55页 |
| ·树立防护林经营理念 | 第55页 |
| ·规范档案和信息管理工作 | 第55-56页 |
| ·协调好三北防护林工程与其它生态工程的关系 | 第56页 |
| ·加强对外合作与交流 | 第56-57页 |
| ·创建优质高效精品防护林工程，带动三北工程的建设 | 第57-58页 |
| 第六章 结论与讨论 | 第58-60页 |
| ·结论 | 第58-59页 |
| ·陕西省三北防护林体系工程建设成效分析 | 第58页 |
| ·工程建设中存在的主要问题 | 第58-59页 |
| ·提出了陕西三北防护林工程体系未来发展的主要对策 | 第59页 |
| ·讨论 | 第59-60页 |
| 参考文献 | 第60-65页 |
| 致谢 | 第65-66页 |
| 作者简介 | 第66页 |
