| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 引言--本文涉及的概念界定与研究视野 | 第8-13页 |
| 一、烟草专卖制度与烟草专卖行政管理制度 | 第8-9页 |
| 二、行政程序与烟草专卖行政管理程序 | 第9-10页 |
| 三、行政程序对于烟草专卖管理的重要作用与本文的研究范畴 | 第10-13页 |
| 第一章 我国烟草专卖行政管理程序建设现状 | 第13-20页 |
| 第一节 烟草专卖行政程序立法情况 | 第13-14页 |
| 第二节 烟草专卖行政程序执法现状 | 第14-16页 |
| 第三节 烟草专卖行政管理程序建设不足的成因与风险 | 第16-20页 |
| 一、原因分析 | 第16-18页 |
| 二、法律风险 | 第18-20页 |
| 第二章 烟草专卖行政程序建设的前提条件 | 第20-26页 |
| 第一节 行政行为各环节分工与制衡是程序建设的前提 | 第20-21页 |
| 第二节 行政行为各环节分工制衡制度的基本内容 | 第21-23页 |
| 第三节 行政行为各环节分工制衡制度的建立要素 | 第23-26页 |
| 一、建立分权制衡的执法机构 | 第23-24页 |
| 二、规范各自独立执法程序 | 第24-26页 |
| 第三章 调查取证程序不当及其改良建议 | 第26-33页 |
| 第一节 烟草专卖行政管理程序中的取证问题 | 第26-27页 |
| 一、证据形式不符合法定要求 | 第26页 |
| 二、证据产生主体不符合法定要求 | 第26-27页 |
| 三、证据获取过程不符合法定要求 | 第27页 |
| 第二节 烟草专卖行政程序证据制度建设 | 第27-33页 |
| 一、行政程序证据制度的概念与内容 | 第27-29页 |
| 二、烟草专卖管理中的行政程序证据制度的建立 | 第29-33页 |
| 第四章 听证程序走过场及其改良建议 | 第33-38页 |
| 第一节 烟草专卖行政管理程序中听证程序难以实施问题 | 第33-34页 |
| 一、行政决策听证走形式 | 第33页 |
| 二、行政执法听证难实施 | 第33-34页 |
| 第二节 烟草专卖行政程序听证制度建设 | 第34-38页 |
| 一、行政程序听证制度的概念与内容 | 第34-35页 |
| 二、烟草专卖管理中的行政程序听证制度的建立 | 第35-38页 |
| 第五章 行政行为告知不规范及其改良建议 | 第38-43页 |
| 第一节 烟草专卖行政管理程序中告知不规范问题 | 第38-39页 |
| 一、告知程序缺失 | 第38页 |
| 二、告知时间延后 | 第38-39页 |
| 三、告知内容遗漏 | 第39页 |
| 第二节 烟草专卖行政行为告知制度建设 | 第39-43页 |
| 一、行政行为告知的概念与内容 | 第39-41页 |
| 二、烟草专卖管理中的行政行为告知的建立 | 第41-43页 |
| 第六章 烟草专卖行政管理程序问题解决办法初探 | 第43-46页 |
| 一、急需建立的程序制度 | 第43-44页 |
| 二、建立系统的烟草专卖行政程序法律制度 | 第44-46页 |
| 结语 | 第46-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 后记 | 第51-52页 |