| 摘要 | 第1-7页 |
| ABSTRACT | 第7-10页 |
| 1. 导论 | 第10-16页 |
| ·研究背景 | 第10-11页 |
| ·研究目的和意义 | 第11-12页 |
| ·国外研究综述 | 第12-13页 |
| ·国内研究现状 | 第13-15页 |
| ·研究方法 | 第15-16页 |
| 2. 住房保障制度理论分析 | 第16-24页 |
| ·构建住房保障制度的必要性 | 第16-17页 |
| ·构建住房保障体系，是政府维护社会稳定和发展的现实需要 | 第16页 |
| ·解决城镇中低收入居民住房保障问题，是政府的基本行政责任 | 第16页 |
| ·对中低收入居民提供社会住房保障，是政府在公共政策制定中贯彻公正原则的必然要求 | 第16-17页 |
| ·为城镇中低收入居民提供社会保护是法治社会对政府的必然要求 | 第17页 |
| ·城镇住房保障的理论分析 | 第17-24页 |
| ·住房福利理论 | 第17-21页 |
| ·差别定价理论 | 第21-22页 |
| ·公平与效率优先理论 | 第22-24页 |
| 3. 我国及内蒙古自治区住房制度的发展演变 | 第24-38页 |
| ·我国传统的福利住房制度 | 第24-25页 |
| ·内蒙古地区现行的住房制度 | 第25-28页 |
| ·我国城镇低收入家庭住房保障措施 | 第28-33页 |
| ·住房保障现状 | 第28-29页 |
| ·国内现行的保障措施 | 第29-33页 |
| ·内蒙古城镇住房保障的现状 | 第33-38页 |
| ·内蒙古住房公积金现状 | 第33-35页 |
| ·内蒙古经济适用房现状 | 第35页 |
| ·内蒙古廉租住房现状 | 第35-36页 |
| ·内蒙古拆迁补偿政策保障措施现状 | 第36-38页 |
| 4. 内蒙古城镇住房保障存在的问题 | 第38-44页 |
| ·内蒙古住房公积金存在的问题 | 第38-40页 |
| ·内蒙古经济适用房存在的问题 | 第40-42页 |
| ·内蒙古廉租住房存在的问题 | 第42-43页 |
| ·内蒙古弱势群体拆迁补偿存在的问题 | 第43-44页 |
| 5. 完善内蒙古城镇弱势群体住房保障制度的政策性建议 | 第44-55页 |
| ·大力发展住房公积金制度 | 第44页 |
| ·抓好住房公积金的拓面工作，提高住房公积金的覆盖率和缴存率 | 第44-45页 |
| ·试行建造住房公积金住宅小区或低价位住房 | 第45-46页 |
| ·建立二级住房抵押市场，实施住房公积金证券化 | 第46-47页 |
| ·变革公积金使用方法，尝试与个人养老金互补使用 | 第47页 |
| ·用协作住房建设取代经济适用房 | 第47-49页 |
| ·协作住房与经济适用房的比较 | 第47-48页 |
| ·用“补人头”代替补“补砖头” | 第48页 |
| ·协作住房建设中需注意的问题 | 第48-49页 |
| ·完善廉租房制度，使协作住房成为其有效补充 | 第49-52页 |
| ·运作模式 | 第50-51页 |
| ·房源保障 | 第51页 |
| ·资金来源 | 第51-52页 |
| ·建立完善的法律保证体系 | 第52-53页 |
| ·加强住房的立法 | 第52-53页 |
| ·提升住房法规的层次与权威性 | 第53页 |
| ·立法遵循的原则 | 第53页 |
| ·弱势群体拆迁补偿的保障措施 | 第53-55页 |
| ·拆迁的补偿范围应予以完善 | 第53-54页 |
| ·房地产价格评估体系应予完善 | 第54页 |
| ·提商拆迁改造后的保障性回迁住房比例 | 第54-55页 |
| 6. 结论与展望 | 第55-57页 |
| ·结论 | 第55页 |
| ·展望 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-60页 |
| 致谢 | 第60-61页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文 | 第61-62页 |
