| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 第一章 前言 | 第9-13页 |
| ·问题的提出 | 第9页 |
| ·研究的意义 | 第9-10页 |
| ·研究的现状分析 | 第10-11页 |
| ·研究的目标、拟解决的关键问题、论文的创新点 | 第11页 |
| ·研究的目标 | 第11页 |
| ·拟解决的关键问题 | 第11页 |
| ·论文的创新点 | 第11页 |
| ·研究的方法 | 第11-13页 |
| ·文献分析的方法 | 第11页 |
| ·历史考察的方法 | 第11-12页 |
| ·理论联系实际的方法 | 第12-13页 |
| 第二章 我国城镇住房制度改革的历史和现状 | 第13-20页 |
| ·我国城镇住房制度改革的历史回顾 | 第13-17页 |
| ·我国城镇住房制度改革的现状分析 | 第17-20页 |
| 第三章 城镇住房制度改革中政府责任的理论分析 | 第20-28页 |
| ·政府责任的内涵 | 第20页 |
| ·城镇住房制度改革中政府责任的理论基础 | 第20-22页 |
| ·政治学基础：市场经济条件下政府职能的重新定位要求政府承担更多的社会责任 | 第20-21页 |
| ·经济学基础：住房的准公共产品属性要求政府必须为社会提供基本的住房保障 | 第21-22页 |
| ·法学基础：居住权作为人们应该享有的基本权利要求政府必须给于切实的保障 | 第22页 |
| ·城镇住房制度改革中政府应承担的责任分析 | 第22-28页 |
| ·制度安排责任 | 第23页 |
| ·法律保障责任 | 第23-24页 |
| ·财力支持责任 | 第24-25页 |
| ·市场监管责任 | 第25-26页 |
| ·对中低收入者的住房保障责任 | 第26-28页 |
| 第四章 我国城镇住房制度改革中政府责任的缺失及原因分析 | 第28-34页 |
| ·城镇住房制度改革中政府责任缺失的表现 | 第28-31页 |
| ·制度供给不足 | 第28页 |
| ·财政投入比例偏低 | 第28-29页 |
| ·市场监管不到位 | 第29页 |
| ·对中低收入者的住房保障缺口较大 | 第29-31页 |
| ·城镇住房制度改革中政府责任缺失的原因分析 | 第31-34页 |
| ·政府价值取向错位 | 第31-32页 |
| ·政府角色定位混乱 | 第32页 |
| ·过度依赖行政权力 | 第32-33页 |
| ·施政能力不足 | 第33页 |
| ·行政监督不力 | 第33-34页 |
| 第五章 解决我国城镇住房制度改革中政府责任缺失的对策 | 第34-41页 |
| ·明确政府责任，强化责任意识 | 第34-35页 |
| ·改革和完善行政决策机制 | 第35-36页 |
| ·建立和完善城镇住房信息网络体系 | 第35页 |
| ·完善城镇住房制度改革的专家咨询制度 | 第35页 |
| ·广泛吸纳民意，积极回应民情 | 第35-36页 |
| ·提高行政机关及其工作人员的决策素质和能力 | 第36页 |
| ·提高行政执行效率 | 第36-38页 |
| ·明确住房政策执行主体的职责权限 | 第36-37页 |
| ·完善培训制度，提高住房政策执行主体的整体素质 | 第37-38页 |
| ·建立健全行政监督制度 | 第38-39页 |
| ·完善政府信息公开制度 | 第38页 |
| ·实施全过程、无缝隙监督 | 第38-39页 |
| ·建立政府绩效评估制度 | 第39-41页 |
| ·正确定位绩效评估的目标 | 第39页 |
| ·注重绩效评估主体的多元化 | 第39-40页 |
| ·理性运用绩效评估结果 | 第40-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 致谢 | 第44页 |
