| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 第1章 耕地保护面临的严峻形势 | 第11-14页 |
| ·我国耕地资源的现状 | 第11-12页 |
| ·我国耕地保护面临的问题 | 第12-14页 |
| 第2章 新中国成立后至改革开放前夕我国耕地保护的历史简况（1949-1977 年） | 第14-17页 |
| ·鼓励开荒，耕地面积迅速增加(1949-1957 年) | 第14-15页 |
| ·天灾人祸，耕地面积流失严重(1958-1961 年) | 第15页 |
| ·调整政策，掀起垦荒造田浪潮(1962-1965 年) | 第15页 |
| ·文革影响，耕地面积持续衰减(1966-1977 年) | 第15-17页 |
| 第3章 改革开放后至国土资源部成立前党对耕地保护的认识与实践（1978 年 -1997 年） | 第17-24页 |
| ·耕地保护意识萌芽期（1978-1985 年） | 第17-20页 |
| ·经济建设需求大，保护耕地意识尚浅 | 第17-18页 |
| ·大力提倡农业结构调整，耕地重要性弱化 | 第18-20页 |
| ·耕地保护体系起步期（1986-1997 年） | 第20-24页 |
| ·认识加强，成立专门机构国家土地管理局 | 第20-21页 |
| ·相关法律法规出台，耕地保护进入法制化但执法困难阶段 | 第21-22页 |
| ·保护优质耕地，基本农田保护区制度建立 | 第22-23页 |
| ·中央领导重视，多个场合强调保护耕地 | 第23-24页 |
| 第4章 国土资源部成立后至今党对耕地保护的认识与实践（1998-2010 年） | 第24-35页 |
| ·耕地保护体系建设期（1998-2003 年） | 第24-29页 |
| ·修订《土地管理法》，耕地保护法制进一步完善 | 第24-25页 |
| ·保护耕地生态，退耕还林还草 | 第25-26页 |
| ·基本农田保护制度上升为法律条款 | 第26-28页 |
| ·新一轮“圈地运动”，耕地保护亟待加强 | 第28-29页 |
| ·耕地保护体系完善期（2004-2010 年） | 第29-35页 |
| ·实行世界上最严格的耕地保护制度，确保18 亿亩耕地红线 | 第29-31页 |
| ·先补后占，耕地占补平衡显成效 | 第31-32页 |
| ·审批成为重要调控手段，耕地保护手段进一步完善 | 第32页 |
| ·土地监察制度出台，强化地方政府耕地保护责任制 | 第32-35页 |
| 第5章 对我党今后耕地保护工作的思考 | 第35-38页 |
| ·执行“一要吃饭，二要建设，兼顾生态”的原则 | 第35页 |
| ·加强科学宣传，使耕地保护观念深入民心 | 第35页 |
| ·积极推进节约用地，建立节地型社会 | 第35-36页 |
| ·落实耕地保护的责任制，加大执法力度 | 第36页 |
| ·多管齐下，做好耕地补充这道“加法” | 第36-37页 |
| ·充分发挥广大农民保护耕地的主体积极性 | 第37-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 附录A 改革开放以来我国耕地保护政策一览表 | 第39-43页 |
| 附录B 2000-2008 年我国耕地情况统计 | 第43-44页 |
| 附录C 改革开放以来我国历年粮食总产量情况统计 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |
| 攻读学位期间发表的学术著作、论文 | 第48页 |
