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我国农村宅基地使用权抵押法律问题研究

摘要第10-11页
英文摘要第11-12页
1 引言第13-17页
    1.1 研究的目的与意义第13-14页
        1.1.1 研究目的第13页
        1.1.2 研究意义第13-14页
    1.2 国内外研究动态第14-16页
        1.2.1 国外研究动态第14-15页
        1.2.2 国内研究动态第15-16页
    1.3 研究内容与方法第16-17页
        1.3.1 研究内容第16页
        1.3.2 研究方法第16-17页
2 我国宅基地使用权抵押的相关理论阐释第17-22页
    2.1 相关概念界定第17-18页
        2.1.1 宅基地的概念及特征第17页
        2.1.2 宅基地使用权的概念及特征第17-18页
        2.1.3 宅基地使用权抵押的概念及特征第18页
    2.2 相关理论基础第18-20页
        2.2.1 土地产权理论第18-19页
        2.2.2 权利配置正义论第19页
        2.2.3 资源配置优化论第19-20页
    2.3 宅基地使用权抵押的现实需求第20-22页
        2.3.1 避免宅基地空置导致的资源浪费第20页
        2.3.2 避免隐性交易下的私有房屋买卖纠纷及集体资产流失第20页
        2.3.3 推进农村金融发展的现实需求第20-22页
3 我国宅基地使用权抵押的现状分析第22-28页
    3.1 我国宅基地使用权抵押的相关立法分析第22-23页
        3.1.1 宅基地使用权抵押的相关立法梳理第22页
        3.1.2 宅基地使用权抵押的相关立法解读第22-23页
    3.2 宅基地使用权抵押的现行政策分析第23-24页
        3.2.1 宅基地使用权抵押现行政策梳理第23页
        3.2.2 宅基地使用权抵押现行政策解析第23-24页
    3.3 我国宅基地使用权抵押试行的实践现状分析第24-28页
        3.3.1 若干试点地区宅基地使用权抵押政策归纳解析第24-25页
        3.3.2 若干试点地区典型范例启鉴第25-28页
4 我国宅基地使用权抵押存在的问题分析第28-33页
    4.1 我国现行立法的缺陷第28-29页
        4.1.1 现行立法体系零乱第28页
        4.1.2 宅基地使用权的立法态度模糊第28-29页
    4.2 宅基地产权价值无法确定第29-30页
        4.2.1 宅基地价值属性不明确第29页
        4.2.2 宅基地公开交易的价值标准难确定第29页
        4.2.3 宅基地价值具有较大的或然性第29-30页
    4.3 宅基地产权登记存在阻碍第30-31页
        4.3.1 “户宅不均”延缓确权进度第30页
        4.3.2 登记机构不统一、审查方式不合理第30-31页
        4.3.3 农户的登记意识薄弱第31页
    4.4 宅基地抵押权的实现存在诸多风险第31-33页
        4.4.1 抵押物处置受限第31页
        4.4.2 抵押物流转不畅第31-33页
5 宅基地使用权抵押法律制度的完善建议第33-42页
    5.1 宅基地使用权抵押应当遵循的基本原则第33-34页
        5.1.1 坚持农村土地集体所有原则第33页
        5.1.2 切实维护农民基本利益原则第33-34页
        5.1.3 坚持合理规划和用途管制原则第34页
        5.1.4 农户自愿与国家适度干预相结合原则第34页
    5.2 完善宅基地使用权的相关立法规定第34-36页
        5.2.1 赋予宅基地使用权物权属性(产权权能)第34-35页
        5.2.2 完善“一户一宅”规则第35页
        5.2.3 建立宅基地使用权有偿使用、有偿退出规则第35页
        5.2.4 明确登记机关、联合办公、两证合一第35-36页
        5.2.5 明确宅基地使用权产权价值基准和价值评估机构资质第36页
    5.3 完善宅基地使用权抵押的相关立法规定第36-38页
        5.3.1 合理限制抵押主体的范围第36-37页
        5.3.2 适当扩宽抵押物受让主体的范围第37页
        5.3.3 去除集体所有权人的“同意权”第37-38页
        5.3.4 明确抵押权设立以登记为前提并免除登记费用第38页
        5.3.5 赋予集体及组织成员优先回赎权第38页
    5.4 完善宅基地使用权抵押的相关配套制度第38-42页
        5.4.1 健全并落实宅基地使用权登记制度第38-39页
        5.4.2 建立土地交易市场及宅基地价值评估体系第39页
        5.4.3 建立多形式风险分担制度第39-40页
        5.4.4 健全失地农民生活保障制度第40页
        5.4.5 建立专业性农地金融机构第40-42页
6 结论第42-43页
致谢第43-44页
参考文献第44-46页

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