| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 导论 | 第8-15页 |
| 一、研究背景和研究意义 | 第8-10页 |
| (一)研究背景 | 第8-9页 |
| (二)研究意义 | 第9-10页 |
| 二、文献综述 | 第10-13页 |
| (一)政企关系模式演变 | 第10页 |
| (二)城市轨道交通经营中政企关系的探索 | 第10-11页 |
| (三)城市轨道交通经营中政企关系目前存在的问题 | 第11-13页 |
| 三、研究方法 | 第13-14页 |
| (一)文献研究法 | 第13页 |
| (二)访谈调查法 | 第13页 |
| (三)比较分析法 | 第13-14页 |
| 四、研究内容 | 第14页 |
| 五、创新之处 | 第14-15页 |
| (一)研究角度创新 | 第14页 |
| (二)研究方法创新 | 第14-15页 |
| 第1章 城市轨道交通政企关系概念及理论基础 | 第15-24页 |
| 1.1 城市轨道交通概念框架 | 第15-16页 |
| 1.1.1 城市轨道交通的概念 | 第15页 |
| 1.1.2 城市轨道交通的公益属性 | 第15-16页 |
| 1.2 城市轨道交通经营中政府与企业关系 | 第16-19页 |
| 1.2.1 城市轨道交通经营中政府职能 | 第16页 |
| 1.2.2 城市轨道交通经营中企业角色与功能 | 第16-17页 |
| 1.2.3 政企关系模式 | 第17-19页 |
| 1.3 理论基础 | 第19-24页 |
| 1.3.1 新公共服务理论 | 第19-20页 |
| 1.3.2 公共产品供给理论 | 第20-21页 |
| 1.3.3 委托代理理论 | 第21-22页 |
| 1.3.4 利益相关者理论 | 第22-24页 |
| 第2章 城市轨道交通政企关系现状与问题—以苏州市为例 | 第24-35页 |
| 2.1 苏州市轨道交通政企关系总体现状 | 第24-25页 |
| 2.2 政企之间的合作权责不清 | 第25-29页 |
| 2.2.1 政府多头管理、权限交叉 | 第25-26页 |
| 2.2.2 城轨交通企业责任多权利少 | 第26-29页 |
| 2.3 政企均难以客观对待财政补贴问题 | 第29-32页 |
| 2.3.1 企业认为政府财政补贴随意性强 | 第29-30页 |
| 2.3.2 政府认为财政补贴难以提升企业经营质量 | 第30-32页 |
| 2.4 政企对待主要融资方向态度不一 | 第32-35页 |
| 2.4.1 企业认为轨交融资应依靠运营创收 | 第32-33页 |
| 2.4.2 政府认为轨交融资应政府牵头、多措并举 | 第33-35页 |
| 第3章 城市轨道交通政企关系现存问题的原因分析—以苏州市为例 | 第35-41页 |
| 3.1 政策制度方面的原因 | 第35-37页 |
| 3.1.1 城轨交通产业尚未形成完备的法律法规体系 | 第35-36页 |
| 3.1.2 城轨交通行业特许经营制度不规范 | 第36-37页 |
| 3.2 政府部门方面的原因 | 第37-39页 |
| 3.2.1 政府监管重点不明、方式单一 | 第37-38页 |
| 3.2.2 政府公共交通规划观念陈旧 | 第38-39页 |
| 3.3 城轨交通企业法人治理体系不完善 | 第39-41页 |
| 第4章 城市轨道交通政企关系改革建议 | 第41-46页 |
| 4.1 推动城市轨道交通行业国家标准建设 | 第41-42页 |
| 4.2 理顺政企权责关系,实现双赢 | 第42页 |
| 4.3 引导轨道交通企业采用先进的投融资模式 | 第42-43页 |
| 4.4 加强政府对轨道交通企业监管专业性 | 第43-44页 |
| 4.5 做好轨道交通规划工作,构建城市大交通观 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 附录 | 第50-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
