行政处罚自由裁置的规范化研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| abstract | 第5页 |
| 绪论 | 第9-12页 |
| 一、选题的背景与意义 | 第9-10页 |
| 二、国内研究现状 | 第10-11页 |
| 三、论文的思路及创新之处 | 第11-12页 |
| 第一章 行政处罚自由裁量概述 | 第12-16页 |
| 第一节 行政自由裁量的含义 | 第12-14页 |
| 一、行政自由裁量 | 第12-13页 |
| 二、行政处罚自由裁量 | 第13-14页 |
| 第二节 行政处罚自由裁量的存在形式 | 第14-16页 |
| 一、行政处罚自由裁量存在于事实性质认定中 | 第14页 |
| 二、行政处罚自由裁量存在于情节轻重认定中 | 第14-15页 |
| 三、行政处罚自由裁量存在于处罚种类和幅度中 | 第15-16页 |
| 第二章 规范行政处罚自由裁量的必要性分析 | 第16-20页 |
| 第一节 行政处罚自由裁量客观存在 | 第16-17页 |
| 一、立法方面 | 第16-17页 |
| 二、实践方面 | 第17页 |
| 第二节 行政处罚自由裁量失范造成的危害后果 | 第17-20页 |
| 一、损害相对人利益 | 第17-18页 |
| 二、降低行政机关公信力 | 第18-19页 |
| 三、损害法律权威 | 第19-20页 |
| 第三章 行政处罚自由裁量失范的实践分析 | 第20-28页 |
| 第一节 行政处罚自由裁量失范的表现 | 第20-23页 |
| 一、悖离立法目的 | 第20-21页 |
| 二、因素考虑不当 | 第21-22页 |
| 三、未平等对待 | 第22页 |
| 四、过罚不相当 | 第22-23页 |
| 第二节 行政处罚自由裁量失范的原因 | 第23-28页 |
| 一、行政处罚自由裁量具有权力的弊端 | 第23-24页 |
| 二、行政处罚自由裁量有关制度不完善 | 第24-26页 |
| 三、行政处罚自由裁量的监督制度存在缺陷 | 第26页 |
| 四、执法人员素质不高 | 第26-28页 |
| 第四章 规范行政处罚自由裁量的路径思考 | 第28-36页 |
| 第一节 完善行政处罚自由裁量基准 | 第28-30页 |
| 一、情节细化 | 第28-29页 |
| 二、效果格化 | 第29-30页 |
| 第二节 完善行政处罚裁量的控制手段 | 第30-32页 |
| 一、通过行政政策完善对行政处罚自由裁量的控制 | 第30-31页 |
| 二、通过行政惯例完善对行政处罚自由裁量的控制 | 第31-32页 |
| 第三节 提高行政处罚执法人员的素质 | 第32-33页 |
| 一、提高行政处罚执法人员的道德素养 | 第32页 |
| 二、增强行政处罚执法人员的法律意识 | 第32-33页 |
| 第四节 强化行政处罚自由裁量的监督力度 | 第33-36页 |
| 一、加强行政执法检查监督 | 第33-34页 |
| 二、强化司法审查监督的力度 | 第34-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
