| 摘要 | 第3-5页 |
| abstract | 第5-7页 |
| 绪论 | 第10-14页 |
| (一)论文选题的背景及意义 | 第10-11页 |
| (二)关于促进民族团结进步地方立法的研究成果评述 | 第11-13页 |
| (三)本文的研究内容、方法和论述结构 | 第13-14页 |
| 一、我国促进民族团结进步地方立法的法理阐释 | 第14-22页 |
| (一)我国促进民族团结进步地方立法的概念、性质、地位和功能 | 第14-18页 |
| 1.促进民族团结进步地方立法的概念 | 第14-15页 |
| 2.促进民族团结进步地方立法的性质和地位 | 第15-17页 |
| 3.促进民族团结进步地方立法的功能 | 第17-18页 |
| (二)促进民族团结进步地方立法的重要性 | 第18-19页 |
| 1.促进民族团结进步地方立法的必要性 | 第18页 |
| 2.促进民族团结进步地方立法的目的 | 第18-19页 |
| 3.促进民族团结进步地方立法的取向 | 第19页 |
| (三)促进民族团结进步地方立法的依据 | 第19-22页 |
| 1.促进民族团结进步立法的现实依据 | 第19-20页 |
| 2.促进民族团结进步立法的法律依据 | 第20页 |
| 3.促进民族团结进步立法的政策依据 | 第20-22页 |
| 二、我国促进民族团结进步的民族地方立法实践 | 第22-27页 |
| (一)贵州的立法实践--《贵州省促进民族团结进步条例》的立法背景、立法目标、文本基本结构和主要内容解读 | 第22-23页 |
| 1.立法背景 | 第22页 |
| 2.立法目标 | 第22页 |
| 3.文本基本结构 | 第22页 |
| 4.主要内容解读 | 第22-23页 |
| (二)新疆的立法实践--《新疆自治区促进民族团结进步条例》的立法背景、立法目标、文本基本结构和主要内容解读 | 第23-25页 |
| 1.立法背景 | 第23页 |
| 2.立法目标 | 第23-24页 |
| 3.文本基本结构 | 第24页 |
| 4.主要内容解读 | 第24-25页 |
| (三)云南(立法草案制定阶段,尚未正式公布实施)的立法实践--《云南省促进民族团结进步条例(草案)》的立法背景、立法目标、文本基本结构和主要内容解读 | 第25-27页 |
| 1.立法背景 | 第25页 |
| 2.立法目标 | 第25页 |
| 3.文本基本结构 | 第25-26页 |
| 4.主要内容解读 | 第26-27页 |
| 三、我国促进民族团结进步地方立法的文本分析 | 第27-36页 |
| (一)文本结构整理 | 第27-32页 |
| (二)文本内容的比较分析 | 第32-34页 |
| 1.三省区条例的相同之处 | 第32-33页 |
| 2.三省区条例的不同之处 | 第33-34页 |
| (三)小结 | 第34-36页 |
| 四、我国促进民族团结进步地方立法的成就与不足 | 第36-40页 |
| (一)我国促进民族团结进步地方立法取得的成就 | 第36页 |
| (二)促进民族团结进步地方立法的不足 | 第36-40页 |
| 1.宣示性条款多 | 第36-37页 |
| 2.重复和雷同的立法现象严重 | 第37页 |
| 3.有的条文立法意图不明确且不具有操作性 | 第37-38页 |
| 4.保障地方立法实施的条款缺失或不足 | 第38-39页 |
| 5.越权立法问题 | 第39页 |
| 6.法律文本的立法技术性问题 | 第39-40页 |
| 五、完善我国促进民族团结进步地方立法的建议 | 第40-45页 |
| (一)遵循地方的立法原则 | 第40-41页 |
| 1.合法性原则 | 第40页 |
| 2.民族特点和地方特色相结合原则 | 第40页 |
| 3.民主性原则 | 第40-41页 |
| (二)提高促进民族团结进步地方立法的质量,完善条例的可操作性 | 第41-42页 |
| 1.规范立法语言增强条例的可操作性 | 第41-42页 |
| 2.注重条例文本内在逻辑结构 | 第42页 |
| (三)加快推进促进民族团结进步保障性立法建设,构建有效的条例实施监督机制 | 第42-43页 |
| (四)整合相关法律形成完备的促进民族团结进步法体系 | 第43-44页 |
| 1.与反恐立法相整合 | 第43页 |
| 2.与《反分裂国家法》相整合 | 第43-44页 |
| (五)适时由全国人大推出促进民族团结进步的专门中央立法 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| 注释 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
