| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-9页 |
| 目录 | 第10-14页 |
| 第一章 绪论 | 第14-42页 |
| 第一节 论文选题背景和研究意义 | 第14-23页 |
| 一、论文选题背景 | 第14-17页 |
| 二、论文选题意义 | 第17-23页 |
| 第二节 国内外研究综述和概念确定 | 第23-35页 |
| 一、国外研究情况综述 | 第23-28页 |
| 二、国内研究情况综述 | 第28-33页 |
| 三、国内外研究综述评价 | 第33-34页 |
| 四、论文核心概念的界定 | 第34-35页 |
| 第三节 论文研究方法和研究框架 | 第35-38页 |
| 一、论文研究方法 | 第35页 |
| 二、论文研究框架 | 第35-38页 |
| 第四节 论文可能创新点和不足之处 | 第38-42页 |
| 一、论文可能创新点 | 第38-39页 |
| 二、论文不足之处 | 第39-42页 |
| 第二章 地方政府财政支出绩效管理的理论依据 | 第42-68页 |
| 第一节 公共产品理论和财政支出绩效管理 | 第42-47页 |
| 一、公共产品的概念和特征 | 第42-44页 |
| 二、公共产品分类 | 第44-46页 |
| 三、公共产品供给和生产 | 第46-47页 |
| 四、公共产品理论和财政支出绩效管理 | 第47页 |
| 第二节 公共产品配置效率和财政支出绩效管理 | 第47-56页 |
| 一、公共产品和私人产品有效配置理论 | 第48-51页 |
| 二、政府间公共产品有效配置理论 | 第51-54页 |
| 三、某级政府公共产品有效配置理论 | 第54-55页 |
| 四、公共产品配置效率和财政支出绩效管理 | 第55-56页 |
| 第三节 公共产品生产效率和财政支出绩效管理 | 第56-68页 |
| 一、新制度经济学理论 | 第56-58页 |
| 二、官僚制管理理论 | 第58-59页 |
| 三、修正官僚制管理的若干理论 | 第59-63页 |
| 四、新公共管理理论 | 第63-65页 |
| 五、公共产品生产效率和财政支出绩效管理 | 第65-68页 |
| 第三章 我国地方政府财政支出绩效管理的发展回顾 | 第68-108页 |
| 第一节 我国地方政府财政支出管理发展回顾 | 第68-87页 |
| 一、计划经济时期地方政府财政支出管理(1949—1978) | 第68-70页 |
| 二、社会主义市场经济构建时期地方政府财政支出管理(1978-1998) | 第70-75页 |
| 三、社会主义市场经济完善时期地方政府财政支出管理(1998—至今) | 第75-87页 |
| 第二节 现阶段我国地方政府财政支出绩效管理的发展模式 | 第87-101页 |
| 一、我国地方政府推行财政支出绩效管理原因分析 | 第87-90页 |
| 二、我国地方政府推进财政支出绩效管理主要模式 | 第90-101页 |
| 第三节 现阶段我国地方政府财政支出绩效管理的情况分析 | 第101-108页 |
| 一、我国地方政府财政支出管理若干制度问题分析 | 第102-105页 |
| 二、我国地方政府财政支出绩效管理存在问题分析 | 第105-108页 |
| 第四章 我国地方政府财政支出绩效管理的制度影响因素 | 第108-140页 |
| 第一节 政府和市场关系对于地方政府财政支出绩效管理的影响 | 第108-116页 |
| 一、地方政府和市场资源配置动态关系 | 第109-110页 |
| 二、地方政府和市场资源配置偏差影响 | 第110-114页 |
| 三、地方政府和市场发展融合趋势影响 | 第114-116页 |
| 第二节 府际关系对于地方政府财政支出绩效管理影响 | 第116-126页 |
| 一、中央政府单一绩效考核标准影响 | 第116-119页 |
| 二、政府间事权和财政支出责任划分不合理影响 | 第119-121页 |
| 三、地方政府尚未完全取得独立稳定财权影响 | 第121-125页 |
| 四、财政转移支付制度问题影响 | 第125-126页 |
| 第三节 政府管理对于地方政府财政支出绩效管理影响 | 第126-134页 |
| 一、地方政府行政决策能力影响 | 第126-128页 |
| 二、地方政府公共产品和公共服务政策影响 | 第128-129页 |
| 三、地方政府行政管理运行成本影响 | 第129-131页 |
| 四、地方政府绩效管理推进问题影响 | 第131-134页 |
| 第四节 财政管理对于地方政府财政支出绩效管理影响 | 第134-140页 |
| 一、财政管理制度影响 | 第134-136页 |
| 二、财政支出合规管理问题影响 | 第136-138页 |
| 三、尚未建立完善财政支出绩效管理体系影响 | 第138-140页 |
| 第五章 西方国家财政支出绩效管理国际经验和管理启示 | 第140-168页 |
| 第一节 西方国家政府和市场关系以及财政管理模式的演变过程 | 第140-143页 |
| 一、自由竞争时期相互分离阶段(17世纪-20世纪30年代) | 第140-141页 |
| 二、垄断资本时期政府干预阶段(20世纪30年代-70年代) | 第141-142页 |
| 三、混合经济时期适度调整阶段(20世纪70年代—至今) | 第142-143页 |
| 第二节 西方国家府际关系和政府间财政分权 | 第143-146页 |
| 一、美国府际关系和政府间财政分权 | 第143-144页 |
| 二、英国府际关系和政府间财政分权 | 第144-145页 |
| 三、澳大利亚府际关系和政府间财政分权 | 第145-146页 |
| 第三节 西方国家政府绩效管理理论和管理实践 | 第146-153页 |
| 一、美国政府绩效管理理论和管理实践 | 第146-149页 |
| 二、英国政府绩效管理理论和管理实践 | 第149-152页 |
| 三、澳大利亚政府绩效管理理论和管理实践 | 第152-153页 |
| 第四节 西方国家财政支出绩效管理的发展情况和经验启示 | 第153-168页 |
| 一、美国财政支出绩效管理的发展情况和经验启示 | 第154-160页 |
| 二、英国财政支出绩效管理的发展情况和经验启示 | 第160-163页 |
| 三、澳大利亚财政支出绩效管理的发展情况和经验启示 | 第163-168页 |
| 第六章 我国地方政府财政支出绩效管理的制度管理框架 | 第168-184页 |
| 第一节 我国地方政府财政支出绩效管理的基本思路 | 第168-173页 |
| 一、我国地方政府财政支出绩效管理的原则 | 第169-171页 |
| 二、我国地方政府财政支出绩效管理的基本思路 | 第171-173页 |
| 第二节 科学划分我国地方政府财政支出绩效管理发展阶段 | 第173-177页 |
| 一、我国地方政府财政支出绩效管理启动阶段 | 第174-175页 |
| 二、我国地方政府财政支出绩效管理提升阶段 | 第175-176页 |
| 三、我国地方政府财政支出绩效管理完善阶段 | 第176-177页 |
| 第三节 我国地方政府财政支出绩效管理的制度指标 | 第177-184页 |
| 一、财政支出公共性指标 | 第178页 |
| 二、基本公共服务均等化指标 | 第178-179页 |
| 三、财政分权指标 | 第179-180页 |
| 四、政府绩效管理指标 | 第180-181页 |
| 五、财政支出绩效管理指标 | 第181-184页 |
| 第七章 我国地方政府财政支出绩效管理的制度政策建议 | 第184-206页 |
| 第一节 科学动态调整地方政府和市场相互关系 | 第184-191页 |
| 一、构建公共服务型地方政府 | 第185-187页 |
| 二、改革现行地方政府政绩考核制度 | 第187-188页 |
| 三、大力推进事业单位分类管理改革 | 第188-190页 |
| 四、扶持市场主体和非盈利性公益组织 | 第190-191页 |
| 第二节 妥善处理中央政府和地方政府事权财权关系 | 第191-194页 |
| 一、合理划分中央政府和地方政府事权和财政支出责任 | 第191-192页 |
| 二、建立地方政府独立财权保障机制 | 第192-193页 |
| 三、完善政府间转移支付制度 | 第193-194页 |
| 第三节 创新地方政府行政绩效化管理模式 | 第194-198页 |
| 一、扎实推进地方政府绩效管理战略规划 | 第194-195页 |
| 二、努力推行地方政府公共服务管理标准化 | 第195-196页 |
| 三、积极开展地方政府管理流程再造工作 | 第196-197页 |
| 四、稳妥整合地方政府部门机构和管理职能 | 第197-198页 |
| 第四节 继续推进地方政府财政支出合规管理工作 | 第198-202页 |
| 一、提升地方政府财政决策管理能力 | 第198-199页 |
| 二、完善地方政府财政预算管理制度 | 第199-200页 |
| 三、严格控制地方政府运行成本 | 第200-201页 |
| 四、强化地方政府资金运营理念 | 第201-202页 |
| 第五节 创新地方政府财政支出绩效管理模式 | 第202-206页 |
| 一、建立地方政府财政支出绩效管理框架 | 第202页 |
| 二、构建地方政府财政支出绩效管理流程 | 第202-203页 |
| 三、加强地方政府财政支出归属管理 | 第203页 |
| 四、推行地方政府权责发生制会计管理制度 | 第203-206页 |
| 参考文献 | 第206-212页 |
| 博士研究生学习期间科研成果 | 第212-214页 |
| 后记 | 第214页 |
