| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第7-10页 |
| 一、问题的提出和选题意义 | 第7页 |
| 二、研究综述 | 第7-8页 |
| 三、主要研究思路方法与研究的理论基础 | 第8-10页 |
| 第一章 城管综合执法概述 | 第10-17页 |
| 一、城管综合执法相关概念 | 第10-11页 |
| 二、城市管理综合执法的依据 | 第11-15页 |
| 三、城市管理综合执法的意义 | 第15页 |
| 四、上海城市管理综合执法体制的发展过程 | 第15-17页 |
| 第二章 上海城管综合执法的现状 | 第17-23页 |
| 一、上海市城管体制及其运作 | 第17-21页 |
| 二、现今上海城管综合执法管理模式和程序 | 第21-23页 |
| 第三章 上海城管综合执法存在的问题 | 第23-27页 |
| 一、执法随意,程序不当 | 第23-24页 |
| 二、执法简单粗暴,效率低下 | 第24-25页 |
| 三、执法不公,滥用自由裁量权 | 第25-27页 |
| 第四章 城管综合执法存在问题的原因 | 第27-33页 |
| 一、法律和法规不健全 | 第27-28页 |
| 二、城市管理的特殊性和城管执法环境的复杂性 | 第28-30页 |
| 三、执法设备和人力严重不足 | 第30页 |
| 四、城管队员执法素质缺失 | 第30-31页 |
| 五、城管执法部门内部管理不完善 | 第31-33页 |
| 第五章 改进城管综合执法对策思考 | 第33-38页 |
| 一、转变执法理念,平衡社会管理与民生的关系 | 第33页 |
| 二、加强立法,提高法律法规的可操作性,保障法律的权威性 | 第33页 |
| 三、加强协作沟通,强化执法能力 | 第33-34页 |
| 四、提高城管执法人员自身素质 | 第34-35页 |
| 五、加强城管部门内部管理 | 第35页 |
| 六、完善城管制度建设 | 第35-38页 |
| 注释 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-43页 |
| 致谢 | 第43-44页 |