| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第1章 财政转移支付分配关系的一般问题 | 第11-18页 |
| 1.1 财政转移支付分配关系的界定 | 第11-14页 |
| 1.1.1 财政转移支付的内涵 | 第11-12页 |
| 1.1.2 政府间财政转移支付分配关系产生的客观原因 | 第12-14页 |
| 1.2 政府间财政转移支付分配关系的类型 | 第14-15页 |
| 1.2.1 中央政府与地方政府之间的财政转移支付分配关系 | 第14页 |
| 1.2.2 同级地方政府之间的财政转移支付分配关系 | 第14-15页 |
| 1.2.3 地方上下级政府之间的财政转移支付分配关系 | 第15页 |
| 1.3 财政转移支付分配关系的属性 | 第15-18页 |
| 1.3.1 从收入分配层次看，财政转移支付分配关系属于国民收入的再分配范畴 | 第15-16页 |
| 1.3.2 从分配关系产生的方式看财政转移支付分配关系属于强制性分配关系 | 第16页 |
| 1.3.3 从法律属性看，财政转移支付分配关系体现经济法的国家干预性 | 第16-18页 |
| 第2章 法律调整财政转移支付分配关系的作用机制 | 第18-27页 |
| 2.1 法律调整财政转移支付分配关系的理念 | 第18-21页 |
| 2.1.1 和谐理念 | 第18-19页 |
| 2.1.2 民主法治理念 | 第19-20页 |
| 2.1.3 地方分权自治理念 | 第20-21页 |
| 2.1.4 公平正义理念 | 第21页 |
| 2.2 法律调整财政转移支付分配关系的实现路径 | 第21-27页 |
| 2.2.1 明确政府间财政转移支付的主体 | 第21-22页 |
| 2.2.2 财政转移支付分配主体的权利和义务的法律配置 | 第22-24页 |
| 2.2.3 财政转移支付法律责任机制的创制 | 第24-27页 |
| 第3章 我国政府间财政转移支付分配关系存在的问题及法律根源解析 | 第27-34页 |
| 3.1 中央政府与地方政府间财政转移支付分配关系存在的问题 | 第27-32页 |
| 3.1.1 政府间财政转移支付分配项目繁杂，中心目标不明确 | 第27-28页 |
| 3.1.2 财政转移支付分配结构不合理，均等化目标不明显 | 第28-29页 |
| 3.1.3 政府间财政转移支付分配方法不科学，缺乏合理的标准 | 第29-30页 |
| 3.1.4 我国财政转移支付分配缺乏一套严格的程序 | 第30-32页 |
| 3.2 政府间财政转移支付分配关系现存问题的法律根源解析 | 第32-34页 |
| 3.2.1 财政转移支付立法层次低，缺乏法律权威性 | 第32页 |
| 3.2.2 财政转移支付法律缺乏对主体及其权利义务的界定 | 第32-33页 |
| 3.2.3 财政转移支付分配法律程序不完善 | 第33页 |
| 3.2.4 省级之间以及省以下财政转移支付缺乏法律规范 | 第33-34页 |
| 第4章 建立和完善政府间财政转移支付分配关系的法律制度 | 第34-38页 |
| 4.1 制定《财政转移支付法》，提高立法层次 | 第34-35页 |
| 4.1.1 在宪法中体现财政转移支付 | 第34页 |
| 4.1.2 制定专门法律《财政转移支付法》 | 第34-35页 |
| 4.2 明确政府间财政转移支付分配主体及其权力（利）义务 | 第35-36页 |
| 4.3 规范政府间财政转移支付分配程序 | 第36-37页 |
| 4.4 建立同级政府之间以及省以下财政转移支付法律规范 | 第37-38页 |
| 结论 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
