| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 第一章 导论 | 第7-14页 |
| ·研究背景和研究意义 | 第7-9页 |
| ·研究背景 | 第7-8页 |
| ·研究意义 | 第8-9页 |
| ·文献综述 | 第9-11页 |
| ·研究思路及方法 | 第11-14页 |
| ·研究思路 | 第11-12页 |
| ·研究方法 | 第12-14页 |
| 第二章 农村公共产品的特征和范围 | 第14-18页 |
| ·公共产品 | 第14页 |
| ·农村公共产品及其分类 | 第14-15页 |
| ·城乡对比下的农村公共产品的特殊性 | 第15-16页 |
| ·农村公共产品供给的作用 | 第16-18页 |
| 第三章 农村公共产品供给的制度变迁 | 第18-21页 |
| ·人民公社时期农村公共产品的供给 | 第18-19页 |
| ·家庭联产承包责任制时期农村公共产品的供给 | 第19页 |
| ·税费改革以来农村公共产品的供给 | 第19-21页 |
| 第四章 乡镇政府职能的演变 | 第21-25页 |
| ·乡镇政府职能的演变 | 第21-23页 |
| ·乡镇政府在农村公共产品供给中的主要职能 | 第23-25页 |
| 第五章 乡镇政府供给农村公共产品的困境 | 第25-34页 |
| ·农村公共产品供给的权责不清 | 第25-27页 |
| ·中央政府承担的供给责任不足 | 第25-27页 |
| ·上级政府将部分公共产品供给责任下移给乡镇政府 | 第27页 |
| ·乡镇政府财政普遍困难 | 第27-30页 |
| ·分税制下乡镇政府财权与事权脱节 | 第27-28页 |
| ·税费改革后乡镇收入骤减 | 第28-29页 |
| ·农村经济发展水平低制约了乡镇政府的收入增加 | 第29-30页 |
| ·乡镇政府机构膨胀、冗员过多 | 第30页 |
| ·农村公共产品供给决策机制不合理 | 第30-32页 |
| ·供给决策机制导致需求方缺位,农民参与积极性不高 | 第31页 |
| ·自上而下的农村公共产品供给的执行偏差与成本都较高 | 第31-32页 |
| ·供给资金缺乏监管,部分资金流失 | 第32-34页 |
| ·地方政府职能错位,挤占农村公共产品供给资金 | 第32页 |
| ·公共资金大量流向自利性项目 | 第32-34页 |
| 第六章 乡镇政府有效供给农村公共产品的对策 | 第34-41页 |
| ·加大财政投入力度,健全公共财政体制 | 第35-37页 |
| ·增加财政资金对农业的支持力度 | 第35-36页 |
| ·完善财政转移支付制度 | 第36-37页 |
| ·构建财权与事权相适宜的农村公共产品供给体制 | 第37-39页 |
| ·构建以农民需求为主导的供给决策机制 | 第39-40页 |
| ·完善农村公共产品供给的监督保障机制 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 攻读硕士学位期间取得的学术成果 | 第44-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |